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二、积极扩大和活跃消费

增加城乡居民的可支配收入和提高城乡居民的消费倾向，是促进居民消费增长、实现消费拉动最重要的途径。把扩大消费需求与改善民生结合起来，通过促进就业，调整收入分配格局和完善社会保障体系等，建立有利于内需潜力不断释放、消费投资协调发展的长效机制，不断提高消费对经济增长的拉动作用。

（一）提高居民消费能力。以实施“就业优先”战略为导向，全面落实国家关于扩大就业和促进创业的相关政策，鼓励大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富余劳动力自由择业、灵活就业和自主创业，积极扶持和加快发展就业容量大的服务业和劳动密集型中小企业，千方百计增加就业岗位，建立和实施“最低工资标准与逐年增长”机制，切实提高城乡居民的可支配收入，夯实消费基础，增强居民消费能力。稳步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。

（二）提高居民消费倾向。切实提高居民整体消费倾向，逐步改变城乡居民储蓄持续增长而消费市场相对疲软的现象。加大政府对医疗、教育事业、社会保障和基础设施的投入，适应居民公共消费需求，减少居民的预期支出，增强消费意愿。继续完善信贷性消费的制度环境，进一步鼓励居民信贷性消费，减少消费的流动性约束，有效增加居民的消费空间。鼓励网上消费、信息消费，引导其进一步规范化、大众化。完善便民服务设施，建立抵押物估价的统一市场、放宽担保限制、建立和扩展居民个人信用体系。强化消费市场监测监管，规范商品与服务消费市场秩序，营造“买的放心、吃的安心、用的舒心”的消费环境，为扩大消费创造条件。合理引导消费行为，倡导文明消费、绿色消费、低碳消费。

（三）拓宽消费领域。积极与世界一流品牌企业联系，争取引进国际知名的阿玛尼、古姿、香奈儿及星巴克等品牌入莆设点，引领莆田时尚消费。全力拓展莆货市场，打造莆货营销联盟，巩固发展优势特色消费，增加消费有效供给。支持发展社区商业网点，逐步形成门类齐全，便民利民的城市社会服务网络。支持与城乡居民生活息息相关的便利店和便民餐饮网点、废旧物回收网点建设。巩固发展优势特色消费，积极培育文化娱乐、教育培训、体育健身、休闲旅游、家政服务等发展型消费新热点。规划建设更多的停车场，改善汽车使用环境，积极发展高中档汽车4S店和专业二手车经销企业，积极开拓汽车消费。依托福厦高速铁路，大力发展假日经济，扩大旅游消费。逐步完善老年服务业体系，开拓“银发市场”，不断改善和优化养老环境。鼓励城乡居民增加对教育的消费支出和比例，发展教育、医保、文化等消费热点。继续实施“菜篮子”、“家电下乡”等惠民工程，鼓励大中型商业企业或有实力的连锁经营企业参与城区“农改超”和开拓农村市场。