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第二节 充分发挥投资带动作用

进一步强化产业支撑，以深化项目竞赛活动为重要抓手，充分发挥投资对扩大内需的拉动作用，扩大投资规模，调整优化投资结构，优化投资环境，提高投资质量和效益，促进投资持续较快增长，力争投资增速超过全省平均水平，工业投资占固定资产投资比重达45%以上。

1、增强投资内生动力。充分发挥政府引导、市场主导和企业的投资主体作用，持续加大投资力度，增强投资内生动力。深入实施项目带动，拓展项目来源，加强重点产业、基础设施和城市建设投资，提高项目投资规模和技术水平，增强重大项目建设对全社会投资的带动作用。创新项目管理运作机制，建立健全重大项目策划生成、储备管理、协调推进、滚动建设、联手督查和考核通报制度，推动形成重大项目滚动建设、投资持续较快增长的态势。落实鼓励和支持民间投资的相关政策，进一步激活民间投资，实施明商“回归工程”，拓宽资金来源渠道。大力吸引央属企业、跨国公司、大型民营企业和知名台资企业投资，促进多元资本投入。用好用足中央支持加快海西建设和原中央苏区、老区发展的优惠政策，积极争取更多的政策、资金和项目支持。加强地方政府与银行的沟通合作，健全项目推介会制度，稳定银企合作机制，加强风险控制和管理，争取更多信贷资金支持。规范各类投融资平台，发挥金融服务保障作用，促进投资持续较快增长。

2、优化投资结构。围绕经济结构调整和发展方式转变，发挥政策导向作用，引导各类投资向经济社会发展重点领域和薄弱环节倾斜，加强民生和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保、资源节约等领域的投入，有效扩大最终需求。加强重大产业项目投资，提高产业投资比重。严格执行投资项目用地、节能、环保、安全等准入标准，有效遏制盲目扩张和重复建设。明确界定政府投资范围，规范国有企业投资行为，注重提高经济效益和社会效益。确保中央和省扩大内需项目顺利完成并发挥效益。

3、改善投资环境。建立健全服务机制，完善项目服务配套，打造务实、高效、有吸引力的投资软环境。建立项目动态跟踪服务制度，促进重大项目引进、落地、建设和投产。落实和完善鼓励社会投资的各项政策措施，保护好、引导好、发挥好各方面加大投资、加快发展的积极性，努力创造公平、公正、规范发展的市场环境，增强环境吸引力，激发全社会投资创业的积极性。面向全社会建立公开透明的投资政策和投资项目信息服务系统，引导社会资金合理流向。