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第二节 推进财政金融体制改革

1、推进地方财政体制改革。完善公共财政体制，实行有利于促进经济发展方式转变、科技进步、资源节约利用和环境保护的财税制度。大力培植财源，优化税源结构，强化税收征管，增强财政实力。在合理界定事权基础上，按照财力与事权相匹配的原则，进一步理顺各级政府间财政分配关系。调整优化财政支出结构，集中新增财力优先保障社会事业和民生工程，向薄弱环节和农村地区倾斜，促进城乡基本公共服务均等化。推进收费基金制度改革，深化部门预算改革、国库集中收付、收支两条线、政府采购等制度改革，推行公务卡管理试点。加强地方政府债务管理工作，努力防范地方财政风险。有效整合各个领域的专项财政资金，统筹配置财政资源，提高财政资金使用效益。

2、深化金融改革与创新。加快地方性商业银行改革发展步伐，支持三明农村商业银行夯实发展基础，壮大资本实力，扩大经营规模，积极创造条件跨区域设立分支机构。深化农村信用社改革，积极创新和拓展金融产品，延伸金融服务链，引入区域产业投资基金、私募股权投资基金，发展产权交易、金融租赁，构建完善的现代金融服务体系，保持信贷稳定较快增长，着力提高金融支持经济社会发展的能力和水平。积极推动企业多元化融资，改善融资结构，提高直接融资比例，大力支持企业在境内外资本市场上市融资、再融资及债券市场融资。积极推进跨境贸易人民币结算业务发展，完善金融机构外汇服务功能，促进贸易投资便利化。建立健全中小企业征信工程、农村信用工程和小城镇信用工程等社会信用体系，提高社会信用水平。