三明市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
www.fjsen.com?2011-04-28 10:45? ?来源:三明日报
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第三节 明确实施责任
本纲要明确的发展目标和任务,主要依靠发挥市场配置资源的基础性作用实现,各级政府正确履行职责,强化执行力,营造良好实施环境,合理配置公共资源,全力推动完成。
1、明确预期性目标任务的实施责任。本纲要提出的预期性目标和产业发展、推进城镇化进程、构建区域协调发展新格局、构建现代化基础设施体系、提升开放型经济水平、加快生态市建设等任务,主要通过完善市场机制和利益导向机制,引导市场主体的自主行为来实现。各级政府要积极创造良好的政策环境、体制环境和法制环境,深入落实“转变作风从我做起、群众满意是我追求”的要求和“四个不让”服务行为准则,深化“五比”竞赛活动,加大治庸治懒力度,坚决查处损害经济发展环境的“中梗阻”问题,加快构建“零障碍、低成本、高效率”的政务环境。激发市场主体的积极性,引导市场主体的行为方向与政府战略意图相一致,并要维护公平竞争,不直接干预企业经营活动,不干预市场机制正常运行。
2、强化约束性目标任务的分解落实。本纲要提出的约束性指标是各级政府必须履行的重要责任,要及时分解落实到各县(市、区)和各有关部门,并纳入综合评价和绩效考核体系。纲要提出的义务教育、公共就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、人口服务、公共文化体育、扶贫减贫、节能减排、公共安全等各项主要由政府履行职责的重点任务,要落实责任、明确进度,运用公共资源全力确保完成。
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