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突出民生优先 提升幸福指数

以人为本，在民生项目上大投入，在为民办实事上大手笔

提升人民幸福指数，最实在的就是要打好民生工程战役，让群众切实感到每年有新变化、生活有改善。“民生”二字，在宁德市各级领导心中分量很重。

宁德市以实施民生工程推进年活动和打好民生工程战役为抓手，全力以赴办好为民办实事项目，协调推进群众关注的教育、卫生、文化等社会事业发展。继去年宁德师专升格为师范学院后，今年闽东医院通过三甲考评，宁德师院一期、宁德师院附小和市体育中心二期等社会事业项目建成投入使用，宁德医院、图书馆、博物馆、社会福利中心、妇女儿童活动中心等项目加快建设。今年，全市预算财政支出同比增长42.9%，重点投向民生工程和社会事业领域。

围绕提高群众幸福指数，宁德市组织实施居民收入倍增计划、居民住房保障计划和滑坡险情村搬迁、农村安全饮水、村村通客车等系列惠民工程。去年，全市建成各类保障性住房2521套，今年计划建设14050套，目前已全部落实到40个具体项目上，8月底前可全部动工；在连续4年累计完成“造福工程”及滑坡险情村搬迁10万人的基础上，今年要完成“扫尾”2万多人，兑现五年搬迁12.5万人的目标；今年一季度，全市农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别同比增长14%以上。同时，各类社会保障覆盖面逐步扩大，标准不断提高，城镇失业登记率始终控制在3%-4%之间。

创新社会管理事关群众切身利益。宁德市坚持 “四下基层”工作制度，市县乡三级普遍建立领导干部定期下访、约访、回访和党员干部进村入户宣讲政策、走访民情、化解矛盾的长效机制。各地着力抓平安保稳定，抓管理强服务，抓基层打基础，创造了一些在全省甚至全国有影响的经验，其中古田县平湖镇的百姓问题排解团、福安阳春社区的“六贴近六服务”、福鼎的矛盾纠纷排查调处中心、霞浦的工警民共建和谐工区理事会等，都在化解矛盾纠纷、促进社会和谐上发挥了很好的作用。

诚如著名军旅作家王宏甲笔端所深情流淌着的：“不必等到明天，就在开发中的今天，三都澳还仅仅是宁德的三都澳吗？它甚至不只是福建的三都澳，而是中国的三都澳……” 凭海临风唱大歌，环三都澳区域开发，将成为时代的强音。