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四、着力构建节能型产业体系

（一）大力调整产业结构。各地和有关部门要认真落实国务院《促进产业结构调整暂行规定》（国发〔2005〕40号）要求，推动产业结构优化升级，促进经济增长由主要依靠工业带动和数量扩张带动，向三次产业协同带动和优化升级带动转变，立足节约能源推动发展。合理规划产业布局，避免由于决策失误造成能源浪费。

（二）积极调整工业结构。大力发展高新技术产业，加快应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。按照国家《产业目录调整指导目录》的规定，严格控制新建、扩建、改建高耗能项目，把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛，遏制高耗能行业过快增长。加强现有企业节能改造，切实降低企业能耗水平，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，限期淘汰所有不符合能耗标准的在役机电通用设备。不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭，依法吊销排污许可证和停止供电，属实行生产许可证管理的，依法吊销生产许可证。积极推进企业联合重组，提高产业集中度和规模效益。

（三）加快发展现代服务业。充分发挥服务业能耗低、污染少的优势，积极推进服务业集团化、网络化和品牌化经营，引进先进服务技术和服务标准创新服务产品，促进规模经营，提高竞争能力，努力提高服务业在国民经济中的比重。重点要以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展国际贸易、金融、会展等生产型服务业；以满足人民需求和方便群众生活为中心，加快提升商贸、餐饮、社区服务、旅游、娱乐、生活消费型服务业；大力发展信息、科教、文化等知识型服务业，逐步形成以服务经济为主的产业结构。

（四）优化用能结构。大力发展高效清洁能源。引导企业和居民合理用电。大力发展太阳能、生物质能、地热能等可再生能源和替代能源。