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谢清山:关于破解民营企业土地、资金、人才瓶颈的建议

www.fjsen.com?2011-10-27 15:27? ?来源: 我来说两句

针对我省民营企业普遍存在的土地、资金、人才瓶颈制约,结合实际,提出以下几点建议:

一要进一步落实好省委省政府出台的各项政策措施。各级党委政府要深入企业,了解企业需要党委政府在土地、资金、人才等政策层面上给予帮助解决的意见建议;要大力宣传和解读省委省政府出台的政策措施,制定落实具体细则和实施办法,引导民营企业善于运用并发展壮大;要加大对政策措施落实情况的跟踪督查。

二要科学合理配置和利用土地资源。要强化土地规划,推行工业土地利用集约化,并通过工业园区使企业在空间上相连接、关联产业链上相配套;要建立项目评估制度,防止恶意圈地;要建立工业土地进入和退出机制,杜绝工业土地随意变更,加大闲置土地的处理力度;要以政府主导,村镇主管,社会参与的形式规划建设中小企业创业基地,以低成本、低门槛的方式促人才和资金自由流动;要创新土地征用补偿安置办法,探讨“以土地换保障”的补偿安置办法,以保障失地农民的长远利益。

三要创新金融机制和金融服务产品,为民营企业的健康发展提供良好的金融环境。创新符合民营企业生产经营管理的金融机制和金融服务产品,逐步建立和完善民营企业信贷担保体系,如通过商业银行和工商部门合作建立小额贷款联保制度,或由民营企业组成联合担保共同体设立民营企业发展资金。要鼓励和完善资本市场建设,培育一批创业风险投资公司。要拓宽民营企业的融资渠道,允许信用好、实力强的民营企业发行企业债券进行融资。要放低门槛,使更多的民营企业能够到资本市场直接融资。要集中力量和智慧打造海西银行业、证券业等金融产业,为海西建设提供强有力的金融支撑。

四要制定有利于民营企业发展的人才政策,营造有利于民营企业人才流动和发挥作用的良好环境。要高度重视人才工作,解决和完善人才的培养、选拔、使用、评价、激励、保障和服务等一系列机制问题。组织人事部门要切实发挥主导和协调作用,搭建平台,及时向社会发布各种人才政策信息和动态供求。要整合和发挥科技、科协等部门和高校、科研所的资源,通过各种形式载体,形成产、学、研互动机制。要大力发展职业教育,打造一支包括企业家、企业经营管理以及各类技能型、实用型能工巧匠的人才队伍。

五、实施同城化和山海协作发展战略,促进土地、资金、人才等市场要素的均衡化。要加快365体育手机版:、漳州、泉州和福州、莆田、宁德的同城化进程,推进沿海发达地区产业转型升级和向山区地区有序转移。要借鉴其他国家和地区城市规划建设管理的先进经验,按照“集约化、大分散、小集中”的多中心组团式的布局,防止“大城市病”的产生。山海协作要发挥山区资源和特色优势,保护好山区的生态环境。要制定出台促进山海协作、产业转移的相关政策,协调好产业转移过程中企业产值、税收生成、土地厂房出让等相关利益问题。沿海各地区要通过对口帮扶、对口招商等形式,定期筛选组织一批产业转移项目,有序推动产业转移,通过项目的转移带动土地、资金、人才在全省范围内的大流通大流动。

  • 责任编辑:陈波
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