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坐实“民生财政”政府仍需努力

www.fjsen.com?2012-03-07 15:50? 石家友?来源:人民网 我来说两句

而在我看来,财政支出向民生倾斜,也比不必然意味着民生财政名实相副。也就是说,在今天财政总量和增长幅度双双“飘红”的情势下,真正坐实民生财政,尚需进一步努力。

首先,政府要自我控制财政增收的“冲动”。2011年我国实现国内生产总值47.2万亿元,比上年增长9.2%;而公共财政收入10.37万亿元,增长24.8%。财政增收与GDP增幅极不协调。这里暂且不论税负是否“痛苦”的问题,但政府多收一点、老百姓那里就少一点的道理,应该是不错的。因此,政府不能无节制地拿钱,要拿已经定好的收入预算当回事。

其次,要加强财政监督。投向民生领域的公共资金,就像一块“唐僧肉”,能沾上边的人都想吃一口。近年来,就业培训资金遭遇“套取”,保障房建设屡屡出现问题,教育和医疗等领域也存在监管漏洞。这些问题已是不争的事实。这就很难保证,民生投入的那些数字,都发挥了效用。因此,确保每一份民生资金都花在刀刃上,必须加大财政监督力度。

最后,尽管民生支出已占财政支出的2/3左右,但仍有相当大的潜力可挖。比如连年攀升的“三公”消费,有多少是在吃喝、旅游、车轮子上浪费掉的?如果财政采购“只买贵的不买对的”,让人乍舌;那么一顿饭吃掉成千上万,就属小儿科了。这些浪费掉的公共资金,如能省下来投向民生,那么民生财政才能名至实归。这就需要相应的改革配套:公车改革要迈大步,公款吃喝治理要下决心,公款旅游的治理要更严格。3月6日,全国政协副主席李金华在分组讨论时建议,“如果我们紧一紧、省一省,作风稍微改进一下,一年省几千亿是不成问题的。”李金华曾当过审计署长。他的这番话,当是一个“内码人”的通透之言。

  • 责任编辑:林洪熙
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