李本刚：首先，政府规划的七大战略新兴产业短期是产业升级，长期是支柱产业。产业升级意味着丰厚的利润；支柱产业意味着巨大的发展空见。良好的市场前景必然会引来嗅觉灵敏的各路资金。其次，预计《规划》以及后续细分产业相关规划除了会在财政、税收等政策给予较大程度支持外，包括配套的投、融资等相关规定也会陆续出台。信贷倾斜、发行制度改善等实实在在的政策将会掀起新兴产业投资的一轮高潮。

证券时报记者：七大战略性新兴产业中，目前哪些行业发展较好？最看好哪些行业未来的发展前景？

杜猛：目前比较看好节能环保、新一代信息技术，相信这些产业未来会最先出现突破性发展。

程岽：新材料、生物行业是目前发展前景比较明朗的行业，新能源中的光伏产业相对较为成熟。在经历动车“7.23”事故和铁道路高官案件后，高端装备制造产业可能会因为高铁产业转机得到发展。

李本刚：最看好节能环保、高端装备制造、新一代信息技术。因为，这三个行业现阶段发展较好，未来发展空间明确，也最容易获得突破。

新兴产业难以带动

今年实体经济走强

证券时报记者：在目前整体经济下行背景下，战略性新兴产业能否推动2012年实体经济走强？

杜猛：如果有政府财政投入，推动战略新兴产业发展，会带动实体经济发展。一旦有财政投入，势必带动相关产业链上企业的需求与生产，但不会像传统产业那样能拉动的产业链比较长，但带动效应肯定有。

程岽：战略性新兴产业目前还不能成为实体经济的引擎，但要注意到政策导向正逐渐落到实处。今年前4月固定资产投资累计同增20.2%，和以往不同，房地产投资减速明显，制造业投资也小幅下降；但基建投资中的公共事业（包括水电气）、以及环保投资在4月保持较高增速。

李本刚：难。首先，新兴产业占我国经济比例仍然偏小，还不是我国经济的支柱产业。战略性新兴产业政策目标是2015年和2020年占国内生产总值的比重分别达到8%和15%，因此期望以不足5%的产业发展推动整体经济发展不切实际。其次，从政策制定到政策落实之间也需要一定时间。第三，新兴产业发展还要遵循一般经济规律。“揠苗助长”即便短期有所收益，但长期来看很容易形成成长陷阱，光伏行业的发展历程就是一个惨痛教训。新兴产业是未来经济发展方向，但短期也不要期望过高。

证券时报记者：据您了解，目前战略性新兴产业发展主要面临哪些困境和瓶颈？

杜猛：目前国内这些新兴产业在技术上较国际领先水平仍有差距，地方政府和企业的投入积极性不高，因此需要政府出台一定的补贴政策来推动。

程岽：主要问题在于政府能否提供具体的政策和资金支持。这些产业主题很大，但需要政策和资金的共同拉动。

李本刚：首先，我国基础技术储备不够。战略新兴产业需要雄厚的基础研究工作作为支撑，但我国目前的科研体制、研究氛围，与发达国家还有差距，成为制约新兴产业发展的主要瓶颈。其次，配套制度建设不足。政府在支持新兴产业一般就是财政、税收的“大而泛”配套制度，但缺少具体人才培养、产学研结合、法律安排等切实可行的实际政策。第三，投融资体系不健全。大部分新兴产业初期风险较大，我国目前还缺少足够的、成熟的风险投资模式。（方丽）