从“土坯房”到“小洋楼”——闽北浦城县农村造福搬迁见闻

新华网福州９月１６日电（记者汤华、沈汝发）清洁的水泥路，新颖的三层小洋楼，学校、卫生所、公园一应俱全……福建浦城县盘亭乡柳墩村现在看上去就像一个新城镇。很难想象，这里是浦城县“造福工程”整村搬迁的新村安置点。

浦城县地处闽浙赣三省交界，是财政困难德的农业大县。但在实施农村“造福工程”方面却一点不小气。“十一五”期间，全县共搬迁１３５８户、５９３３人，整体搬迁了３６个自然村，新建“造福工程”集中安置点５８个，发放补助资金１４００多万元。

“仅２００８年、２００９年，县里就给村里补贴了８０多万元。”柳墩村党支部书记冯玉机告诉记者，造福工程遵循因地制宜，志愿搬迁的原则，全村１０个高山、偏僻自然村已经有７个基本搬了下来。

据盘亭乡党委书记吴惠强介绍，“造福工程”按照每人２５００元标准给予补助，并逐年提高补助标准。柳墩村新村安置点征地２４亩，设计好户型，按照每户１１０平方米用地标准实行“统规自建”。村里还发动在外乡亲捐款，加上各种扶持资金，共筹集了１５０多万元用于公路、排污管道、路灯、绿化建设。

“没想到我也能过上城里人的日子。”从上田铺自然村搬下来的村民陈紫莲一边泡茶招待客人，一边介绍着自家三层小洋楼，笑得合不拢嘴。这栋小洋楼厨房、卫生间全都齐备，用上了沼气、太阳能供暖。“这在城里算别墅了”，邻居村民打趣说。

“我家原来住山上的土坯房，外面下大雨，屋里下小雨，买什么都要下山，一趟就要一个多小时，很不方便。”陈紫莲说。

２００９年，陈紫莲一家在柳墩村安置点花３０万元盖了三层小洋楼。“政府‘造福工程’补了１２５００元，老公在温州打工有一些积蓄，咬咬牙房子就盖起来了。”

孩子读书和看病一直是柳墩村高山上的自然村面临的普遍难题。“山高路远。没有医生，小病忍一忍，大病只能靠人抬下来。没有学校，孩子读书每天来回要走三个小时。”从里湾自然村搬下来的村民李新标说，他现在村里帮一家皮具企业做来料加工，一年能赚七八万元。

搬迁下来的村民生计如何解决？记者采访了解到，一些村民将一楼当做临道店面，销售日常生活用品；一些村民外出打工或就近到村里的毛竹加工厂、服装企业打工；一些村民租地种植蔬菜、水稻等。

冯玉机告诉记者，山上偏僻自然村全部是土坯房，日久风蚀，已不适合人居住。目前还有３３户有意愿搬迁但建房困难的群众，村里正在筹措资金以建廉租房、敬老院的形式，到２０１５年将所有山上的村民全部搬迁下来。

柳墩村仅仅是浦城县农村造福搬迁的一个缩影。浦城县委书记陈国发说，全县“十二五”期间将搬迁５７０４户２２４６５人，其中集中安置４９３５户，整村搬迁５个自然村，新建集中安置点１０个。２０１２年，浦城县将搬迁７１５户３１００人。“目前已全部完成征地、地基建设，累计投资１．４亿多元。”

“浦城县将继续把‘造福工程’当做改善农村民生的一项重要内容，与脱贫致富、新农村建设有机结合，科学规划，引导搬迁户融入小城镇、中心村镇建设，真正让每一个群众都过上幸福生活。”陈国发说。