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中国外交的五大“落差”与对外政策调整

www.fjsen.com?2013-03-02 13:41? ?来源:观点中国 我来说两句

七大调整

其一,在战略目标上,未来5-10年对外工作需力争实现三大目标:一是经营维护并延长战略机遇期,为国内改革发展稳定塑造总体有利的外部环境;二是捍卫核心与重大国家利益,维护领土完整、主权独立、国家统一与安全;三是积极参与国际体系改革,适度承担国际责任,获取更大制度性权力。

其二,在战略定位上,坚守“发展中社会主义大国”身份不动摇。兼顾GDP总量世界第二与人均仅第89名的双重身份,对内防止头脑发热,对外防止被忽悠捧杀。承担“国际责任”坚持量力而行、尽力而为、责权对等,

其三,在战略原则上,统筹内外两个大局,兼顾韬光养晦与有所作为,充实和平发展。首先,对外工作既要为国内大局服务,又要不断回应国际社会对华疑虑、不满与期望,防止完全被国内民意左右。其次,随着中国实力增强与地位上升,对外工作应重点研究如何作为、在哪作为,精心策划作为的时间、地点与领域。再次,和平发展要软中带硬、绵里藏针,关键时候敢于“亮剑”。对外充分阐明中国坚持走“和平发展道路”不是绝对与无条件的,为维护“核心利益”而使用武力自卫反击,其与和平发展绝不矛盾。

其四,在战略策略上,调整三大政策。首先,灵活对待“不结盟”,防止“战略孤独”。在坚持独立自主的同时,有重点分层次地发展“含金量高”、“货真价实”的战略伙伴与“铁杆”友邦,尝试“半结盟”或“准结盟”,扩大回旋空间。其次,务实看待“不干涉内政”。主动介入国际尤其是涉我性事务,通过“创造性介入”与“建设性参与”施加积极影响,施加影响注重方式方法,以维护拓展利益、增强国际影响力、塑造“负责任大国形象”。再次,处置周边海洋争端超越“搁置争议、共同开发”,改采“主权归我、保持争议、自主开发、管控危机”的新方略。

其五,在战略布局上,突出重点,聚焦周边。首先,当前及未来5-10年中国和平发展的主要矛盾与挑战来自周边,周边又是大国角逐的主战场,应将周边作为对外战略布局的“重心”,优先与重点经营周边,徐图外围。其次,重点谋划周边与海洋两大战略。周边战略统筹东北亚、东南亚、南亚、中亚、南太与西亚六大方向,突出重点,有效应对朝核、阿富汗、伊朗核等难点,统筹陆海、侧重于海。海洋战略突出近海、兼顾远洋、三管齐下:一是加强“海洋外交”,二是发展海洋经济与科技,三是推进海军现代化。

其六,在战略手段与资源配置上,扬长“补”短,双管齐下。首先,发挥经济优势,用好用足“经济牌”与“市场牌”,善用“经济杠杆”撬动对方。其次,在军事安全领域急起直追、软硬兼施。加强军事外交,扩大国际安全合作,增加区域与国际安全“公共产品”供给。

其七,在战略实施上,抓紧推出对外“大战略”,强化“大外交”与“大安全”统筹协调机制。

  • 责任编辑:林洪熙
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