三是在抓惠民、促和谐上求突破。坚持把造福人民作为发展的根本目的和价值取向，牢固树立以民生为导向的政绩观，以改善民生为重点，引导全社会共建和谐、共享发展。继续深化社会服务管理创新，推进社会管理与城市管理、社会服务、基层党建相结合，推动全模式社会服务管理系统全区覆盖和常态运行，编制区域幸福指数综合评价指标体系，提升对各类人群的服务。进一步加快农村城市化进程，按照拆迁腾退、住房安置、劳动就业、社会保障、产业发展、体制改革“六位一体”的思路，加快土地储备区域规划、建设，加大南部地区基础设施建设力度，完成城乡结合部重点村整治，破解一批影响农村发展的深层次矛盾和问题。着力加强社区文化建设，结合创建国家公共文化服务体系示范区，完善四级服务网络，大力实施公共文化设施全覆盖工程，探索“以需定供”文化服务配送新模式，不断满足广大群众的精神生活需求。

践行“北京精神”，不是一朝一夕的事情。要深入持久地宣传、弘扬、实践“北京精神”，最重要、最关键的是要充分发挥党委、政府的统领和主导作用。我们将加强新一届区、处两级领导班子建设，抓好学习型党组织建设，巩固领导核心地位。把践行“北京精神”纳入“聚合力工程”和开展“创先争优”活动的重要内容，不断激发创新精神，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。我们也将进一步完善激励机制、社会动员机制，加大对助残帮困、志愿服务、见义勇为、诚信守法等行为的褒奖，做到“在道义上支持、舆论上鼓励、政策上激励”，充分调动人民群众的参与热情，使“北京精神”真正内化于心、践之于行，更好地服务首都建设，更好地推进科学发展、民生幸福。

（陈 刚 作者为朝阳区委书记）