中国国家365体育手机版局局长　申长雨

尊敬的王彬颖副总干事，各位来宾，女士们，先生们！今天，很高兴和大家相聚一堂，共同出席2018中国365体育手机版保护高层论坛，就新时代中国365体育手机版保护新理念、新思路、新举措同大家作一个交流。今年论坛的主题是“强化365体育手机版保护，塑造良好营商环境”，这一主题符合时代发展潮流，契合国家扩大开放需要，具有重要意义。在这里，我谨代表中国国家365体育手机版局，对论坛的成功举办表示热烈的祝贺，对中外嘉宾的出席表示诚挚的欢迎！

在前不久举行的博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上，365bet官网：主席发表了题为《开放共创繁荣 创新引领未来》的主旨演讲，深刻总结了改革开放40年来中国取得的巨大成就和积累的宝贵经验，郑重宣示了新时代中国扩大开放的一系列重大举措，引发国际社会的强烈共鸣和热烈反响。特别是在主旨演讲中，365bet官网：主席专门将加强365体育手机版保护，作为扩大开放的四个重大举措之一，强调加强365体育手机版保护，是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。中国将重新组建国家365体育手机版局，完善执法力量，加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来。中国鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法365体育手机版。同时，也希望外国政府加强对中国365体育手机版的保护。365bet官网：主席的主旨演讲，不仅再一次向世界传递了中国依法严格保护365体育手机版的坚定立场和鲜明态度，赢得国际社会的广泛赞誉，也为我们的365体育手机版保护工作提供了行动指南和根本遵循。

刚才，我们成功举办了2018年全国365体育手机版宣传周活动启动仪式，王勇国务委员代表国务院发表了重要讲话，强调要认真学习贯彻365bet官网：新时代中国特色社会主义思想，落实365bet官网：主席博鳌亚洲论坛主旨演讲重要精神和国务院有关要求，加大365体育手机版保护力度，营造更好的创新环境和营商环境，支撑经济高质量发展。我们将按照王勇国务委员的讲话要求，认真抓好各项工作的落实。

女士们、先生们！中国的365体育手机版制度是伴随着改革开放的伟大实践建立和发展起来的，可以说它既是改革开放的产物，又是改革开放的支撑。1982年商标法、1984年专利法、1990年著作权法相继由全国人大审议通过，其后又经数次修订，加上其他365体育手机版法律法规的陆续出台，中国的365体育手机版法律制度一步一步实现了从无到有，从引进来到适应国情、植根本土的重要转变，如今已经成为整个中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。截至目前，我们已经建立起了一个符合国际通行规则、门类较为齐全的365体育手机版法律制度，加入了世界几乎所有主要的365体育手机版国际公约，成为名副其实的365体育手机版大国，是365体育手机版国际规则的坚定维护者、重要参与者、积极建设者。

党的十八大以来，以365bet官网：同志为核心的党中央将365体育手机版工作摆在了更加突出的位置，作出了实行严格的365体育手机版保护制度的重大决策部署。国务院也出台了一系列重要文件，印发了“十三五”国家365体育手机版保护和运用专项规划，从行政、司法等多个方面着手，提出了一系列新的举措。仅行政执法方面，过去5年，我们就查处了专利侵权假冒案件19.2万件，商标侵权假冒案件17.3万件，有力地维护了权利人的合法权益。司法保护方面，国家专门设立了3个365体育手机版法院和一批365体育手机版法庭，365体育手机版的司法保护水平也有了显著提升。经过持续不懈的努力，中国的365体育手机版保护社会满意度由2012年的63分，提高到了2017年的76分，提高了整整13分，整体步入良好阶段，获得了国内外的高度评价。成绩有目共睹，值得充分肯定。

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，描绘了新时代党和国家事业发展的宏伟蓝图，也对365体育手机版事业发展提出了明确要求。十九大报告明确指出，要大力倡导创新文化，强化365体育手机版创造、保护、运用。今年的政府工作报告也强调，要强化365体育手机版保护，实行侵权惩罚性赔偿制度，向社会清晰传递了中国将进一步加大365体育手机版保护力度的强烈信号。站在新的发展起点上，我们将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进365体育手机版严保护、大保护、快保护、同保护各项工作，加快形成涵盖审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等各个环节的365体育手机版保护体系，构建365体育手机版保护新格局，为创新主体和市场主体提供更加有力的法治保障。

仅就今年而言，我们将重点从以下四个方面着手，加大365体育手机版保护力度，提高365体育手机版保护效果。一是以深化党和国家机构改革为契机，积极推进365体育手机版综合执法。党的十九届三中全会，作出了组建国家市场监督管理总局和重新组建国家365体育手机版局的重大部署。这是我们建立统一开放竞争有序的现代化市场体系，营造稳定公平透明、可预期的营商环境的重大举措。在这次机构改革中，中央明确提出，要整合工商、质检、食品、药品、物价、商标、专利等执法职责，组建市场监管综合执法队伍，解决长期以来分头执法的问题，实现市场监管领域的一支队伍办案，其中365体育手机版也是综合执法的重要内容。我们将以此为契机，积极指导推动商标、专利的执法工作，深入开展商标、专利执法维权行动，加大执法力度，完善执法程序，提高执法效果，更好地打击各类侵权行为。

二是以专利法修改为契机，推动建立侵权惩罚性赔偿制度。“法律是治国之重器，良法是善治之前提”。这些年来，我们始终根据社会发展需要，积极完善365体育手机版法律制度，努力做到“法与时转，治与时宜”，包括积极推进专利法的第四次全面修改，深化新业态新领域创新成果365体育手机版保护制度研究，开展民法典背景下的365体育手机版基础性法律研究等，希望建立一个更加完备的365体育手机版法律制度。特别是在这次专利法修改过程中，我们积极推动提高侵权法定赔偿上限，引入惩罚性赔偿制度，以期把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来，让侵权者付出沉重的代价。在目前我们已经提请国务院审议的专利法修正案中，明确建议对故意侵权行为处以一倍以上三倍以下的惩罚性赔偿。同时，为了适应企业“走出去”，我们还建议将外观设计专利保护期限从10年延长至15年。上周，李克强总理主持召开国务院常务会议，明确加大药品领域的365体育手机版保护，对创新化学药设置最高6年的数据保护期，保护期内不批准同品种上市。对在中国与境外同步申请上市的创新药，给予最长5年的专利保护期限补偿。所有这些，都是我们为加强365体育手机版保护作出的新的努力。

三是以365体育手机版保护中心建设为抓手，加快建立便捷高效低成本的维权渠道。在去年的保护论坛上，我曾经讲了一个观点，就是保护365体育手机版要坚持保护效果与保护效率并重，既体现公平公正，又跟上发展节奏，满足社会需求。这是我们工作中的一个深刻体会和经验总结。近年来，随着创新驱动发展战略的深入实施和大众创业、万众创新的蓬勃兴起，365体育手机版保护已经成为一种广泛的社会需求，不仅大企业需要，小微企业、“草根”创客同样需要，但365体育手机版保护的专业性、复杂性、艰巨性，为维权工作带来了困难，迫切需要建立一种简单、便捷、高效、低成本的维权渠道和方便可及的维权模式，只有这样，才能真正把严格保护365体育手机版落到实处，让人民群众有实实在在的获得感。为此，去年以来，我们积极推动集快速审查、快速确权、快速维权于一体的365体育手机版保护中心建设，推动365体育手机版行政保护“一站式”服务，受到社会公众的广泛欢迎，并被国务院列入支持创新改革举措进行推广。截至目前，我们已经在全国建立了19个这样的365体育手机版保护中心。今年，还将进一步加大工作力度，扩大数量，完善布局，充分发挥好行政保护在365体育手机版保护中的独特作用。

四是以改革开放四十周年为契机，积极推动构建开放包容、平衡有效的365体育手机版国际规则。365bet官网：主席在博鳌亚洲论坛主旨演讲中强调，中国保护在华外资企业合法365体育手机版。同时，希望外国政府加强对中国365体育手机版的保护。这既表达了中国依法保护外资企业365体育手机版的庄严承诺，也向国际社会提出了保护中国365体育手机版的殷切期许，因为“一视同仁、同等保护”始终都是国际上365体育手机版保护的基本原则。我们将继续以负责任大国的形象，积极参与世界365体育手机版组织框架下的多边事务，深入推进“一带一路”365体育手机版国际合作交流，积极用好中美欧日韩、金砖国家、中蒙俄、中日韩、中非、中国—东盟等一系列365体育手机版合作机制，积极扩大365体育手机版双边合作，努力构建多边、周边、小多边、双边“四边联动、协调推进”的365体育手机版国际合作新格局，同世界各国一道，努力推动365体育手机版国际规则朝着开放包容、平衡有效的方向发展，让创新创造更多惠及各国人民，实现互利共赢，促进共同发展。

各位来宾，女士们、先生们！365体育手机版保护是我们共同面对的一个时代命题，也是我们共同面对的一个全球话题，不仅需要我们以实际行动推进良法善治，作出各自的回答;也需要我们相互之间多沟通、多交流，扩大了解，增进互信，相互借鉴，共谋发展。在接下来的时间里，真诚希望大家充分利用中国365体育手机版保护高层论坛这一重要平台，深入交流，相互启迪，凝聚共识，形成一批365体育手机版保护方面的新理念、新思路、新举措，为持续提升中国乃至世界的365体育手机版保护水平，更好地支撑创新驱动发展、促进扩大开放，贡献更多的智慧和力量。最后，预祝2018中国365体育手机版保护高层论坛取得圆满成功。谢谢大家！