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随着网络问政的发展，一批在网上表现活跃、影响较大的党政领导干部“浮出水面”。他们是如何成为意见领袖的?又如何处理好自己的双重身份?最近，半月谈记者分赴浙江、四川、江苏、湖南、湖北、广东等地，走近这一群体，倾听他们的心声。(《半月谈内部版》2011年第5期)

三种官员“网络意见领袖”拥有特殊影响力

今年年初的一次偶然机会，一直“潜水”开微博的浙江省委常委、组织部长蔡奇一不小心“浮出水面”。42岁的四川省乐山市金口河区委书记徐砥中也是不小心“浮出水面”。

1997年就触网的徐砥中，自2006年前后在当地一家民间网站上担任论坛版主，网名叫“在路上”。由于他常常在网上披露权威的信息，影响舆论，引起不少网民的猜测：为什么许多网民反映的问题，只要“在路上”关注，许多都得以解决了呢?最后，徐砥中的身份随着网民的猜测与调查浮出水面。徐砥中在网上一再强调，自己是以普通网民身份写博或参与讨论的。

还有相当一批机关领导干部刚开始触网就实名注册，根本没有避讳自己的官员身份。如湖南省国资委副主任杨平、湖北省统计局副局长叶青、江苏省泰州市公安局副局长纪阿林、广东省卫生厅副厅长廖新波、江苏省文化厅厅长章剑华等。被称作武汉“公安微博第一人”的武汉市公安交管局宣教处处长陈骥虽然在微博上取名“八爪章鱼”，首页上却用自己穿警服的真实照片，还标明自己是该单位的新闻发言人。

有的普通机关干部、公务员也成为“网络明星”。浙江省温州市规划局干部叶哲不但在网上活跃，而且参与创办了在国内颇具影响的民间网站“703”，这家网站多次爆出政府相关信息，如温州市32名干部低价购房事件、温州市委原常委兼鹿城区委原书记杨湘洪出逃等。

这些官员“意见领袖”同普通网民相比，在网上有极其特殊的影响力。一是他们本身掌握权威消息，发言可信度高。二是他们往往掌握大量内部信息，常常爆出猛料，或成为突发舆论的信息策源地。湖南冷水江市人事局长曹长清请求市领导安排自己的儿子到财政局工作一事被传到网上遭声讨，网上还出现当地多位市领导“同意关照”的批示。湖南网络界人士说，如果不是内部爆料，这些材料是拿不到的。