中广网12月26日消息（记者吴善阳）上海交通大学新媒体与社会研究中心、舆情网最新发布《2012年中国微博年度报告》，对2012年微博的总体发展情况、微博与公共舆论、微博与网络问政、微博与企业营销、微博与传统媒体、微博与意见领袖、微博与社会动员、微博与社会生活方式等进行了分析，并对2013年的微博发展情况进行了预测。报告指出，2012年，政务微博发展态势更为迅猛，总数已经超过7000万，正成为各级政府网络问政重要平台。同时，政务微博的运作水平虽然有所提升，但部分政务微博危机应对能力差，更新不及时，“冬眠”现象依然存在。

报告显示，今年每天都有100多家官方微博诞生，至2012年10月底，新浪微博认证的政务微博总数达到60064个，相比去年同期净增41932个，增长率达231%。截至2012年11月11日，在腾讯微博平台认证的政务微博数已达70084个，其中党政机构微博45030个，个人党政官员微博25054个。据腾讯微博数据中心经过排重统计，截至2012年11月11日，政务微博听众总数为190545235人，即将近两亿腾讯微博用户均至少关注一个政务微博。政务微博呈现井喷式发展。如果说2011年是中国政务微博元年，那么2012年则是政务微博的“普及年”。政务微博已经全面覆盖全国34个省市行政区，包括23个省，4个直辖市，5个自治区以及香港、澳门两个特别行政区。

政务微博地域分布规模扩大，中西部与东部地区政务微博的差距正在逐渐缩小。政务微博发展客观上存在着地域差别，不同地域之间差异也较为明显，其中东部沿海地区政务微博运作意识较强，发展普遍较快，中西部地区政务微博发展速度相对较慢，这在2011年尤为明显。进入2012年，政务微博发展势头强劲，仅在腾讯开通政务微博且总数超过3000家的地区就有7个，越来越多的地区开始注重通过网络发言，利用微博服务大众。政务微地域分布规模扩大，东部与中西部地区政务微博的差距正在逐渐缩小。

政务微博结构上更趋合理，越来越多的高层政府机构开通微博。与2011年我国政务微博省部级以上政府机构、政务人员相对偏少，基层政府机构微博不足的情况相比，我国政务微博机构在机构上更趋合理。首先，越来越多的高层政府机构开通微博。据统计，截至2012年11月19日，经过新浪认证的部委微博总数达46个，包括国务院及下属部委――外交部、公安部、卫生部、铁道部、商务部、文化部等20个国家部委及下属部门官方微博；2012年11月9日11时08分，国务院公报的新浪官方微博的正式开通，显示出中央高层对微博问政的重视。其次，基层微博蓬勃发展，成为中流砥柱。2012年政务微博的一大特点是基层单位大量增加，尤其集中在区县及以下层级。据统计，截至9月底，新浪认证的政务微博已达50947个，其中基层政务微博占到80%。

政府微博从信息发布走向与网民互动，政务微博运作水平提升。随着微博异军突起成为备受追捧的舆论新阵地，政府机构和官员也日益重视“微博问政”，目前的政府机构和官员微博已经由单一的信息发布平台走向了与网友互动，解决具体问题。如在深圳5.26交通事故和北京7.21暴雨事件中，相关政府机构微博积极与网友互动，较好地化解了民众疑惑或不满。政务微博不仅可以作为一个重要的信息发布窗口，还是收集社情民意的重要平台。不少网民期待通过向政务微博反映问题来解决具体问题。不少政务微博已经开始尝试通过线上收集问题，推动线下政府办事效率。同时，政务微博进一步向制度化方向迈进，不少政府部门纷纷给予微博问政制度保障。如南京市委宣传部通过官方微博“南京发布”建立了市、区、部门信息通联制度，广东惠州市开办“惠民在线――网络问政”平台等。一些政府管理部门不断创新微博发布形式，积极利用微博应对舆情、辅助政府管理。如盐城滨海女警“喵喵小女警”漫画说警事就令网友耳目一新。

不尽人意的是，部分政务微博危机应对能力差，更新不及时，冬眠现状依然存在。虽然政务微博在数量上呈井喷式爆发，但部分政务微博在重大公共事件中表现不理想，遇突发事件失语失声或新媒体利用不当，引发新的舆情。如华山上万游客滞留，陕西旅游局官方微博失语，在12小时的危机处理时间内未有任何更新和提示。三亚“天价海鲜”事件中，三亚政府处理危机的反映速度和姿态也让很多媒体和公众对于政府的公信力产生了怀疑。部分政务微博更新不及时、互动性不足，未能及时回应群众诉求，“冬眠”的情况仍然存在。如北京市民政局官方微博被曝有53天时间没有进行过更新。而当前，还有很多类似的“死微博”存在。

报告还对政务微博发展的趋势做出了5点预测：第一，规模将更加扩大。第二，结构上将有更大变化，地区分布将从东部陆续延续到西部，越来越多的国家部委和高层次的政府机构将开通微博。第三，政务微博的运作将更加成熟。第四，区县微博将成为倾听社情民意的重要平台。第五，微博运作将更为专业化，更好地服务于基层百姓。