在香格里拉峰会上中国代表释放了“搁置争议，共同开发”的善意后，日本官房长官菅义伟竟矢口否认中日双方曾达成这方面的共识。事实真相到底如何？有邓小平同志1978年10月25日在日本答记者问时的公开报道为证。小平同志说，在实现中日邦交正常化和这次谈中日和平友好条约的时候，我们双方约定不涉及这一问题。他还说，“这样的问题放一下不要紧，等10年也没有关系。我们这一代缺少智慧，谈这个问题达不成一致意见，下一代比我们聪明，一定会找到彼此都能接受的方法。”

1979年6月，中方通过外交渠道正式向日方提出共同开发钓鱼岛附近资源的设想，首次公开表明中方愿以“搁置争议，共同开发”模式解决同邻国间领土和海洋权益争端的立场。既然菅义伟说没有这个共识，当时怎么没见一个日本政要出来否认？

应该说老一代革命家利用他们的政治智慧、政治魄力完成了他们那代人的历史使命，以日本、美国为突破口打破了西方社会对中国的外交封锁。在实现中日邦交正常化和签署《中日和平友好条约》的谈判中，老一代革命家表现出了立场的原则性和策略的灵活性。原则性就是在“历史问题”上、“反霸条款”问题上寸步不让。灵活性就是在钓鱼岛问题上提出“搁置争议”的主张。

如果当时双方没有达成“放一放”的共识，在钓鱼岛问题上争吵不休，就不可能达成这两个历史性文献。但我们的灵活性也是有条件的，一是处理外交事务要有轻重缓急，与恢复中日邦交和签署和平友好条约相比，钓鱼岛问题可以先放一放；二是“搁置争议”要有前提，就是双方要有共识，不能一方想“搁置”，另一方要“挑刺”；三是“搁置争议”不是无限期“搁置”，小平同志开出的时间表是“十年”和“下一代”。现在我们这代人，不管从哪个角度来说，都到了小平同志说的“下一代”，我们这代人要有这代人的历史担当，能彻底解决问题最好，即便由于种种原因，尚不能十全十美地解决历史遗留问题，也要稳扎稳打，逐步推进。现在看来，中国军队和海上执法力量正积极往这个方向努力。

但现在的问题是，安倍政府压根就不承认有“争议”，何来“搁置”？既然你不承认，那我们也承认“没争议”，钓鱼岛自古以来就是中国领土，即便在1895年清政府签《马关条约》前后，日本私自窃取并随后强行霸占钓鱼岛，但二战后根据《开罗宣言》、《波茨坦公告》，日本也应将钓鱼岛归还中国。不管从历史上还是从法理上，钓鱼岛都是属于中国的，这是板上钉钉的事实，毫无争议而言。

现在日本面临两种抉择，一是兑现日本政府在《投降书》中做出的承诺，接受《波茨坦公告》，归还所有霸占的领土；另一种抉择就是将自己置于被告席上，背上非法侵占二战战胜国胜利果实的罪名。

解铃还须系铃人，抢了别人的东西，迟早要还给人家，早点归还早点解脱，晚点归还拖累更多。今年是《中日和平友好条约》缔结35周年，希望日本不要错过这个机会，应与中国政治家相向而行，使中日关系真正走向和平友好。（作者是中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长 罗援）