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从五个方面搞好计划生育

在毛泽东的历次谈话中，他认为要从以下五个方面搞好计划生育：

1．要从人本的视角看节育。节育一方面要从使用上方便人民。1965年1月9日，毛泽东会见斯诺时说，最好能制造一种简便的口服避孕药品。另一方面，节育要从经济上关心人民，提倡免费，实行少收费、不收费。1965年7月19日，毛泽东在对医务人员的谈话时说，在天津避孕药不收费，似乎是赔钱，可是切实达到节制生育的目的，出生率受到控制，城市各方面工作都容易安排了，这是赔钱还是赚钱？他还说，药品医疗不能以赚钱不赚钱来看。一个壮劳动力病了，给他治好病不要钱，看上去赔钱，可是他因此能进行农业或工业生产，你看这是赚钱还是赔钱？这些都是从政治家的视角看问题的。

2．要做好宣传教育工作，争取群众支持。在中共八届三中全会上毛泽东还说：计划生育无非也是来个大鸣大放，要来个大辩论，要公开作教育。他强调指出：“将来要做到完全有计划的生育，没有一个社会力量，不是大家同意，不是大家一起来做，那是不行的。”1972年7月24日，毛泽东在与几个同志的谈话时主张把计划生育的内容编成小册于，挨家送。这种做法，就是把宣传教育工作做到千家万户。

3．强调规划，分步骤进行。先城市后农村。1957年10月9日，毛泽东在中共八届三中全会上说：计划生育，也来个十年规划。少数民族地区不要去推广，人少的地方也不要去推广。就是在人口多的地方，也要进行试点，逐步推广，逐步达到普遍计划生育。他认为，抓人口问题恐怕也是三年试点，三年推广，四年普遍实行。当时，中国城市的人口自然增长率很高，就业的压力主要来自城市。毛泽东把节育的重点放在城市。在中国这样一个农村人口占很大比重的国家里，要想真正取得控制人口的实效，除城市外，还必须把农村的计划生育普遍搞起来。毛泽东在把节育的重点放在城市的同时，也很关注农村的节育工作。1965年1月9日，毛泽东会见斯诺时还说，他对中国的计划生育的进程感到不满意，因为在农村还没有推广。

4．提高人口的科学文化素质，有利于节育工作。1958年1月23日，毛泽东会见奉调离任的印度驻中国大使尼赫鲁和夫人时说：我们现在还无法控制人口的增长，大概到这个问题的威胁更大时，情况会好些。这同文化、教育水平有关。1958年3月23日，毛泽东在成都会议上的一次插话说：到赶上英国时，人民有文化了，就会控制了。毛泽东希望人民有文化了就会自觉控制生育。他的这种人口素质提高反过来有助于控制人口数量的观点，是完全正确的。

5．要设立专门机构，为落实计划生育提供有力的组织保障。1957年2月27日，毛泽东在最高国务会议第十一次会议上指出：关于这个问题，政府可能要设—个部门，或者设一个节育委员会，作为政府的机关。人民团体也可以组织一个。因为要解决技术问题，设一个部门，要有经费，要想办法，要宣传。1964年1月，国务院成立计划生育委员会，下设办公室，各直辖市和多数省先后成立了计划生育委员会或领导小组。为了抓好全国的人口控制，毛泽东还建议采取一些重大的行政措施。1971年，在他和周恩来的直接关怀下，国务院专门批发文件，提出了在第四个五年计划时期的人口增长规划。1973年7月，毛泽东又建议成立国务院计划生育领导小组。各地区亦相应建立计划生育工作机构，牵动亿万个家庭的计划生育活动便在全国开展起来了。