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地方实践

近来，一些地方如广东、湖南、湖北为稳定县级主要领导干部队伍，相继实行“低职高配”，出现了不少“副厅级”的“县官”。如今年湖南就有19名长期在基层工作的县委书记被提拔为副厅级干部，其中16人继续兼任县委书记。一些县委书记级别升格，既符合“省直管县”改革的趋势，也可以鼓励这些“县官”安心一方，更好地推动县域发展。另外，在一些地方还出现了处级的乡镇党委书记和镇长。

干部问责

缘起

今年6月30日，中办、国办印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，规定有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责：（一）决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；（二）因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；（三）政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；（四）在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；（五）对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；（六）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；（七）其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。

典型案例

今年6月，湖北石首市因“6·17”群体事件处置不力，引发大规模群体性事件。7月25日，石首市宣布免去钟鸣该市市委书记的职务；11月21日，黑龙江鹤岗新兴煤矿发生矿难，导致上百人死亡。当日，新兴煤矿矿长、副矿长以及总工程师等责任人被撤销职务。次日，最高人民检察院决定，由渎职侵权检察厅派员介入事故调查，调查重点是事故背后是否存在官员不作为、乱作为以及官商勾结、权钱交易等职务犯罪。