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（三）明晰代表权责，确保服务实效。有针对性地研究制定了各类代表的职责和权利：一是参政议政。每逢乡镇党委召开党委会、党委民主生活会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、纪检监察员、团代表、妇女代表、村民代表列席，让其了解乡镇党委决策事项，听取并参与讨论乡镇范围内党建、经济社会发展中的重大问题，监督乡镇党委政府重大经济项目资金使用情况。明确要求镇党政班子成员对各类代表上报的议案、提案、建议、意见等，要认真对待、逐一核实，做到“三个不准”：不准克扣、不准拖延、不准不办。二是为群众办实事。明确提出各类代表要认真履行“五大职责”，即：联系群众“沟通和凝聚”职责；宣传群众“传导和渗透”职责；代表群众“建议和献策”职责；服务群众“协调和服务”职责；推荐群众“举贤和荐才”职责。三是享有教育培训机会。由镇党委拟定切合代表实际的培训计划、培训主题和培训内容，采取请专家、教授授课，县级领导及乡镇领导讲课、代表活动小组集中学习等方式，每年至少组织各类代表进行3-4次培训，切实增强代表联系服务群众的意识和能力。

三、成效与反响

西三镇代表联系服务群众的成功实践，不仅使各类代表的职能作用得到充分发挥，更为重要的是，它有效化解了长期困扰农村的农村组织体系功能衰退、群众互帮互助意识弱化、农村信访和突发事件频发等突出问题，极大地提高了农村基层党组织的影响力和号召力。

（一）农村组织化程度大幅提升。代表联系服务群众网格化管理的实施，使党员群众的主体地位进一步得到加强，农村的组织化程度大幅提升，基层党组织的凝聚力、号召力显著增强。2009年“2·24”森林火灾发生时，全镇各村委会停电，人员不能及时通知到位。花口村村民代表马云、法雨村村民代表昂俊锋、马龙村村民代表李建生等，主动到联系户通知各家各户组织扑火，在2小时内便组织了3000多名群众上山扑救， 2天内取得了扑灭3000亩山火无人员伤亡的战果，充分彰显基层党建“网格化”管理的强大战斗力。