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全民监督公车之惑
www.fjnet.cn?2009-09-07? 五岳散人?来源:东方早报    我来说两句

公车私用与特权是件挺让人头疼的事,不但总让老百姓头疼,监管部门也会头疼。毕竟监督这件事即使很重视、很关心,也不是靠监管部门就可以做到的,人员与资金都限制了监督所能起到的作用。但河北保定的举措倒是有可能有效。报载,保定市纪委5日透露,10月底前,该市6000辆公务车将全部带“标 ”上路,接受社会各界监督。这个“标”如同年检标志一样贴在前挡风玻璃的右上角,前面是监督电话,后面是不许公车做的一些事情。一旦公车被举报有各种违纪行为,还有各种配套的惩罚措施在其后。

全民监督公车当然是好事儿,这个方式也不失为一种不错的手段,虽然只是适用于公车在停稳的状态下,毕竟也算是迈出了“坚实的一步”——顺便说一句,这似乎也应该感谢手机的制造商,因为他们几乎把每部手机都装上了摄像头,有图有真相嘛。如若不然的话,这种监督也是没有多少意义的。

即使这么坚实的一步,恐怕也未必没有可以商榷处。固然全民监督是最好的方式,但公车的使用者总是可以找到各种借口与方法将自己的行为打扮一下的。当公车跑在路上的时候,您怎么知道他不是公车私用呢?婚丧嫁娶之类的活动,弄朵花球就可以挡住这个标志——我们要相信,不但是老百姓的创造性是无穷的,公务员的创造性也是无穷的,而且“上有政策、下有对策”的本事要更高明一些。久而久之,这种规定也就成了具文。

其实公车私用以及公车的特权还真是算不上一个世界性难题,因为很多国家早就把这事儿给解决了。大致的思路有两个,一个是发放公务用车抵用券,用公车就跟领用劳保用品似的,没券就不能用车;另外一个就是我们这里已经起步的公车改革,改配车为补贴。

前一种方式证明在我们这里不太行得通,主要是分配用车指标掌握在领导手里,而使用券这玩意儿印多少都行,反正又不是钞票。而第二种倒是受到某种程度的青睐,很多地方已经开始进行改革,但我们现在看见的这方面改革说不上目的到底是什么,因为从披露的消息来看,车补的数字大大超出了公众的想像力,按照这种数字,出租车司机都没有这些公务员在路上跑得勤快。所以,到底是为了多发钱还是为了车改,还真难说得紧。

而且其中的处罚思维、最终后果也不一样。在国外很多地方,如果公车私用被人察觉的话,很可能仕途从此就会画个句号。盖因大家最看重这种公共资源的使用程序,公务人员被盯得最死的领域也在这里。整个规则以及社会氛围会让很多人绝对不敢这么做,否则的话,代价未免过大了。我们这里无论怎么处罚,也不会因此而丢掉公务员的金饭碗吧?

所以,全民监督固然是治本之道,但这个治本之道还要有其他的配套措施才好。只有全民监督而不能从根本上解决矛盾,而且处理也在内部进行的话,监督的作用到底能有多少,那就只有天知道了。(作者系知名网络评论人士)


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