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由垃圾电厂看民意是否永远正确
www.fjnet.cn?2009-11-25 09:34? 刘长锋?来源:新华网    我来说两句

23日上午,广州番禺区长与100多名小区业主进行面对面谈话,称“项目环评不通过,绝不动工,绝大多数群众反映强烈,也绝不动工”。此外,番禺向全区250万人民发出倡议书,称将在全区进行为期半年的垃圾处理问题大讨论,广泛征求民意。(《广州日报》11月24日)

经过大半个月的争论,在广州番禺区建垃圾焚烧发电厂的计划终于停下来,政府决策者们面对汹湧民意不得不停下前进脚步,组织大范围的讨论来决定垃圾焚烧发电厂的命运。在不少人看来,这显然是一次“胜利”,是民意参与决策的成功范例,或者至少可以说,在事关广大公众切身利益的重大事件中,政府决策者们越来越重视民意。

可是,番禺垃圾焚烧发电厂建设并不是单纯建个工厂的问题,而是事关整个番禺乃至全广州市民切身利益的问题。现在有两个关键问题并未搞清楚,一是垃圾焚烧发电厂建成之后,对广州市的垃圾处理能发挥多大作用?二是焚烧之后产生的二噁英究竟对当地居民有没有危害,危害有多大?对这两个问题的回答需要大量的调研和技术分析,同样需要专业技术人员从多角度多层次去综合权衡利弊,也就是说,在这一问题上,政府决策者不仅要听取民意,更要重视客观的科学结论。

民意并非什么时候都是完全正确的。事实上,这种集体意愿往往很容易受到从众心理的影响和干扰。举个不恰当的例子,新中国成立之初的历次政治运动中,哪一次没有打着民意的幌子呢?红卫兵小将们汹汹的“民意”,并不具有多少建设性,恰恰相反,对整个国家造成了巨大伤害。

在垃圾电厂问题上,民众之所以反对,就是认定了建设垃圾焚烧发电厂会对当地环境造成影响。政府坚定决心要修建,着眼点更多地在于城市垃圾的处理,但对焚烧垃圾对当地的危害,并未给出一个让大家信服的科学结论和认定,并未有效消除大众心目中的疑虑。毫无疑问,政府的出发点也没什么错,市民的反对更没什么错,只是双方所站的立场不同而已。但形成这种对峙局面,政府在解释说服工作方面存在不足是无疑的。

倘若能够由独立于政府之外的专家团队,对工程项目进行科学分析评估,让事实说话,那么,相信这种分歧与误解会得到更好的化解,从而避免不理性决策的出现。


责任编辑:李艳
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