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事实上，在国家税务总局这一纸“紧急通知”的背后，是各地政府背道而驰的各种奖励办法。有意思的是，有地方政府不仅重奖纳税大户，甚至许以县长助理这样的行政职务。众所周知，纳税本是企业与公民应尽的义务。税金一旦上缴，就成了公共财产，就要用于国防与城市建设等公共物品、以及各种制度的建立和维护。地方政府擅自奖励纳税大户，不仅对普通纳税人不公平，看起来也貌似“私分国有财产”。

然而，这种明显违背国家税收政策的违法行为，在一些地方却大行其道，甚至以表扬稿的形式上了各大媒体。这不仅表明，一些政令确实“出不了中南海”；也表明，财政预算监督在一些地方已是形同虚设。是的，对于地方财政的各项支出，各地人大应该享有知情权和监督权。我们不知道重奖纳税大户是否获得了人大授权。如果有，只能说明，两地人大并未真正履行向民众负责的职责。

政府预算之所以需要监督并向公众公开，不仅是政府对于纳税人的义务，能提高纳税人的积极性；也是民主政府的必然要求，能保证预算分配的合理性与公平性；更是建设法治政府的需要，是反腐倡廉的治本之策。地方政府表彰了企业，也表扬了自己的政绩，却伤害了纳税人的利益，也为腐败留下了空间——堂而皇之的“重奖纳税大户”事件表明，政府预算公开已是迫在眉睫。