365bet官网_365体育手机版-下载|投注@

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（征求意见稿）第28条第2款规定，被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向法院提起行政诉讼；在行政复议、行政诉讼期间，“不停止补偿决定的执行”。

尽管“征收条例”仍然沿用了现行拆迁法规中诉讼不停止执行原则，但还是有一些“新动作”的，比如规定：在强制搬迁前，房屋征收部门应当按照补偿决定，对被征收人先予货币补偿或者提供产权调换房屋、周转用房；在强制搬迁后，如果补偿决定被复议机关或者人民法院确认为违法的，作出房屋补偿决定的县级以上政府应当赔偿被征收人的损失，并承担其他相应的法律责任。

但是，考虑到“征收条例”出台的时机和目的，以及现实中层出不穷的强拆乱象，笔者认为“征收条例”应当对现行做法做一个根本性的改观，即明确确立“诉讼即停止执行征收补偿决定”原则。

一方面，这是保障被征收人合法权益的需要。《物权法》第42条第3款规定，“征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。”可见，由《物权法》催生的“征收条例”自然应以保障被征收人合法权益为立法目的，即一旦被征收人提起诉讼，就应当给予被征收人临时性权利保障机制，暂时阻止被诉的强制征收决定。