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征收拥堵费治理不了交通拥堵
www.fjnet.cn?2010-05-06 15:43? 娄义华?来源:东南网    我来说两句

北京的交通拥堵问题远没有解决,昨日,住房和城乡建设部副部长仇保兴发表题为《缓解北京市交通拥堵的难点与对策建议》的文章,为北京交通支招。仇保兴提议,除了提高城市中心区停车收费,加强对公交专用道的管理之外,可以研究实施交通拥堵费。(《北京日报》5月4日)

最近几年,北京市为缓解日益突出的拥堵问题,采取了单双号限行举措,在短时间内取得了一定的效果,车辆出行数量明显减少。同时,这个举措也体现了公平的原则,针对汽车,不针对人群,基本获得了不少车主的认可。随着新车数量剧增,这个举措显然不能持久灵光,继续维持北京等大都市城区的畅通。在有限的公共资源下,不断攀升的汽车数量,始终会出现拥堵不堪的局面。

针对这个现实问题,仇保兴副部长提议征收拥堵费,能不能解决拥堵问题?显然不是良方。收取拥堵费,可以缓解城市的交通压力,增加车主的使用成本,短期内减少一些新车族。如果取消单双号限行举措,而改为收取拥堵费,势必会造成增加了一项财政收入,而实际的交通拥堵依然存在的局面。从使用者来看,公车的占据着一定的数量,这部分车辆对于收取拥堵费这样的费用面前,在缴纳费用后是否会冠冕堂皇地使用?而家用车在各种税费面前,有一部分会考虑使用成本,势必会减少一些,但如果能够支付这笔费用,想必也不会有人愿意将轿车摆在家里,而去挤公共交通。仇保兴副部长的提议借鉴了伦敦市的做法,收取交通拥堵费后,伦敦2006年拥堵水平与2003年持平,在减少的小汽车出行中,50%以上转向公共交通。但是,最新数据显示,2009年,伦敦的交通拥堵再次出现,之前收取拥堵费只取到了一个暂时缓解作用,从长远的角度来看,该举措未必是解决城市拥堵的最佳举措。

这一提议的出台,与之前广州市拟收取拥堵费如出一辙,必然会受到不少人嗤之以鼻的态度。显然,反对声不绝于耳的是那些有车一族,而无车一族无所谓,继续围观。从公共管理的角度来看,此举与日前成都市的“限行方案”相比,倒是显得公平。而成都市的限行听证会明显有失公平,出现了“限制外地车辆进入成都市区,对新购车辆实行收费,摇号”等推陈出新的限制办法。19名代表听证成都限车方案:8人反对,4人赞成,7人部分赞成。不难看出,这个方案以公共利益出发,牺牲小众利益,有失公平,未能获得大众认可,自在情理之中。看来,在未来的岁月里,要解决城市拥堵问题上,不能走极端,单一为了保城市畅通,而牺牲不少公众利益的举措,很难获得公众的认可。

在有限的道路资源下,要很好地管理好城市交通,简单地征收各种税费,或者简单粗暴地限制都无济于事。只有多措并举,方见其效。从限制高排量,高污染汽车入手,在车辆购置上加以限制。倡导低碳生活,从政府机关车改入手,减少机关车辆,改用多人交通工具,普通民众尽量少开车。不断改善城市公共交通,综合立体的公共交通,满足城市人口的出行。值得城市管理者深思。

城市交通拥挤已成为一大社会问题,不断攀升的汽车数量,令不少城市管理者和广大民众深感忧虑。在有限的道路资源下,如何管理好交通,不拥堵,保顺畅,一直是不少城市管理者深思的一大难题。在未来的时间表里,将有不少大城市会陷入这个“老大难”的漩涡中。如何管理和解决好城市交通拥堵,恐怕已迫在眉睫,刻不容缓。


责任编辑:李艳
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