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近日有媒体披露，《经济观察报》记者仇子明因报道上市公司凯恩公司关联交易内幕，遭到凯恩公司所在地浙江省遂昌县公安局网上通缉，涉嫌的罪名是损害公司商业信誉。因为被通缉，仇子明的生活被打乱，工作陷入停顿。7月28日，《经济观察报》发表声明，对记者因正常新闻报道而遭到网上通缉“深感震惊”，并呼吁公安机关“审慎合法行使公权力”。

损害公司商业信誉罪的构成要件，是捏造并散布虚伪事实。而对嫌疑人进行通缉的前提，是该嫌疑人应当被逮捕而在逃。这就意味着，遂昌县公安局对记者仇子明实施网上通缉必须同时满足两个条件，一是仇子明的报道确实是捏造事实，二是仇子明依法应该被逮捕。虽然遂昌县公安局对外界表示，办理该案件符合法律程序，但从现有的材料看，遂昌县公安局并没有直接向经济观察报社和记者本人了解事实经过，也就是说，记者通过采访调查所获得的材料，并没有成为公安机关判定犯罪事实能否成立的证据。在公安机关前期侦查并不充分的情况下，检察机关是很难决定对仇子明采取逮捕措施的，其逻辑结论是，对他采取网上通缉的做法同样也站不住脚。

仇子明的遭遇，让人很容易联想起另一起著名的网上通缉事件。2009年10月，多家媒体报道央视前主持人方宏进被河北警方拘留，罪名是涉嫌合同诈骗。后来人们了解到，方宏进也是被河北隆尧县公安机关网上通缉，进而在异地被强制的。这起官司虽然至今没有尘埃落定，但基本事实经过媒体的深究已然逐渐清晰，即方宏进所谓诈骗只是一起普通的经济纠纷，隆尧县公安机关之所以“慨然出手”，并不是因为方宏进依法应当被抓，而只是由于纠纷另一方是当地的龙头企业而已。

犯罪事实并不确凿，网上通缉却已经启动，这让人多少有点恐惧之感。通缉虽然不属于法律所规定的强制措施，但它带有明显的强制性质，网上通缉同样如此。无辜者一旦被通缉或网上追逃，其公民权利就受到诸多限制，不仅原有的工作和生活秩序被打乱，更可能随时身陷囹圄。被通缉的人即使尚未落网，他也已经被恐慌所笼罩。因此，从罪刑法定和保障人权的角度出发，公安机关对公民采取网上通缉的措施，不能不再三慎重。