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11月7日，河南省郑州市公安局进行了一次体制改革：撤销了10个公安分局，将原来114个派出所整合成29个派出所，以加强基层警力，实现指挥层级“公安局——派出所”的直接贯通。

这是一次可圈可点的体制改革。首先它吻合了17届5中全会“沿着正确政治方向推进政治体制、社会体制改革”的改革精神；其次它将原来的三层机构减少到了二层，减少了“衙门”。

但真正检验一次体制改革成效的标准是看改革能不能实现“减员增效”的目标。说白一点，就是能不能把多余的官员“削职为兵”，进入一线。

长期以来，一些部门、机关机构臃肿行政效率低下的根本原因是机构重叠导致官员数量过多，推诿扯皮，人浮于事。不但有损人民公仆形象，危害政府声誉，更重要的是延误工作，酿成恶果。

以前，也有不少地方尝试着进行过一系列的体制改革，由于“多余的官员问题”不好处理，体制改革常常流于“区改乡，乡改镇，镇改区”的换牌子游戏，始终没有突破干部能上不能下的“魔咒”。

按比例测算，郑州市原有10个公安分局114个派出所总共124个下属单位，整合成29个派出所后，机关仅占原来的1/4，官员职数也应该随之减少。如果仅有1/4或者1/3的官员被削职为兵，充实到工作一线，我们只能遗憾地认为此次体制改革“略有成果”或者“稍有成果”。只有当1/2以上的官员被削职为兵并充实到基层一线，带头积极工作，那才是真正体现了“减员增效”。

还是请郑州市公安局领导扪心自问一下！