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国务院常务会议22日决定，从明年1月1日开始，继续提高企业退休人员的基本养老金水平（12月23日《新京报》）。

自2005年起，我国已7次提高企退人员养老金，“养老金七连涨”的积极价值显而易见，但同时我们还应该看到，在CPI居高不下的现实语境中，140元左右的增加额能否助力企退人员跑赢CPI，是个需要继续探讨的现实命题。况且，中国人事科学研究院工资福利研究室主任何凤秋说，经过几次调整，城市企业退休人员的基本养老金仍不到公务员养老金的50%。

众所周知，我们当前实施养老金“多轨制”，光城镇就分为三类养老制度：企业养老保险、事业单位退休制度和公务员退休制度，这三项的养老金数额比是1 ：1.8：2.1。公务员最高，而且不用缴费，财政全额拨款，而我国农村养老金领取人口比例仅为4.8%。这直接导致每个“轨道”之间、群体之间待遇差距悬殊，滋生了很多不和谐因素。

这种“碎片化”退休制度持续存在，也必然滋生贫富悬殊的“马太效应”。学者秦晖也曾谈过“负福利”概念，即一方面机关、事业单位处于“富福利”的状态，另一方面农民等群体处于“负福利”的状态。这显然是一种不公平，养老金制度就体现了这一点。

如果说没退休前，在工作上待遇应有所差别，但退休后依然差别悬殊，就背离了公平正义，那些少得可怜或根本就没有养老金的人员，何以老有所养、养有所安？提高企退人员的养老金，这非常应该，但更应该改变养老金“多轨制”，唯有如此才能抚平断裂，让所有的老人活得有尊严、有公平感。 （王石川）