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8所机关幼儿园，不符合严格的“事业单位”定义，既不是“措之天下之民”，也不是“为了社会公益目的”

针对“8所机关幼儿园将获6863万元财政资金补贴”一事，广东省人大财经委预算监督室主任黄平向记者解释：目前，这些幼儿园都是事业单位，按照我国财政体制，都会给予财政预算安排，这和其他事业单位是一样的，所以预算编制本身并无不妥。

“这些幼儿园都是事业单位”当然并不假，但是，关于这一身份的认定，当真就是名副其实的吗？

什么是“事业”？古人说得好：“举而措之天下之民，谓之事业”。而依据国务院《事业单位登记管理暂行条例》，事业单位“是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。

很明显，8所机关幼儿园，不符合以上严格的“事业单位”定义，既不是“措之天下之民”，也不是“为了社会公益目的”。据了解，这些机关幼儿园一般都是优先满足所属机关工作人员幼儿入园需要，生源有余才接收社会幼儿，且被接收者一般要交纳1万多到3万元不等的“赞助费”。

在这种背景下，当地财政还非要拨巨款补贴，只能从一个侧面再次说明，政府财政仍然不是严格意义上“取之于民，用之于民”的公共财政——“政者，正也”。拿“取之于民”的公共资金，用之于少数权力者、为其谋取超国民的特殊福利，何“正”之有？这正如此前广东省人大常委会组成人员辛瀑曾指出，“公共财政是面向大众的，用公共财政办幼儿园，就应该面向社会大众招生，假如不是这样，它的合理性就值得怀疑。”

当然，回过头看黄平主任的辩护词，并非毫无积极价值。至少，它在事实上已告诉我们，类似“机关幼儿园”这样名不副实的“事业”，其实并非少数，而是普遍存在的一种现象。比如，我们熟悉的许多同样依附于机关而生存、主要为部门私利服务的招待所、培训中心等“事业单位”，便是如此。

因此，面对“8所机关幼儿园将获6863万元财政资金补贴”的现实，不仅是要指出这一财政补贴的不合理不公正，更要加速推动事业单位体制的改革进程，尽快为“事业”去伪存真，将诸如“机关幼儿园”这样的单位，彻底改造成既祛除权力又祛除私利的公共事业。