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2月14日晚，三亚市综合行政执法局对“三亚最大棚户区被强拆事件”作出回应，认为该棚户区存在着消防隐患、环境污染和管理难等三大有害因素。同时针对舆论所称要求给被拆迁户补偿的要求，三亚方面认为，若对被强拆居民给予安置赔偿势必“后患无穷”。

为什么不能够对被拆迁的棚户区居民予以赔偿？三亚方面给出的解释是这些棚户区（位于三亚市凤凰镇芒果村）都是属于非法占用土地搭建而成。既然是棚户区非法搭建在先，那么政府拆除这些棚户区自然是合乎法律、也在情理之中的，因此那些要求对棚户区居民予以赔偿的说法自然是站不住脚。但是，如果细细追究，这样的回答还是过于简单。至少在笔者看来，三亚市综合行政执法局的回应回避了一个最为重要的问题：那就是，规模如此庞大的棚户区，到底是如何形成的？

从媒体的报道可知，该棚户区的形成可以追溯到上世纪。据三亚市凤凰镇副镇长王瑞安介绍，上世纪90年代末期，海南儋州等地农民为提高经济收入到这里搭建竹木结构简易棚开始养猪，到了今日，在芒果村、西瓜村一带的养猪户已达308户，棚户面积近3万平方米，常住人口2000多人。

我们要追问，在棚户区形成之初，政府到哪里去了？一个可能的原因是，当时棚户区刚形成之时，三亚城区规模很小，三亚市政府自然不会对远在农村的“违法搭建”没事找事。而让人奇怪的是，当地村民为什么会对这些外来户的违章搭建持沉默态度？从目前媒体对该棚户区的报道来看，芒果村和西瓜村的村民似乎对这个棚户区并没有多大意见，这是为什么？就常识而言，作为与棚户区最近的邻居，村民们不该沉默，因为他们是最大的利益受损者。当然，也有另外一个可能就是，这些村的村民也一直在向政府提意见，但是政府却鲜有行动。

棚户区土地使用权的归属似乎提供了一个非常有说服力的借口。据三亚政府解释，棚户区所在地的土地使用权属三亚某驻地部队。几年前，属地管理问题一直未解决，棚户区也处于“三不管”的状态。三亚市有关部门也对这一地区进行过整治，但因棚户区聚集人员众多、人员收入低、整治难度大等问题而收效甚微。

那为什么现在政府要对这个老大难问题动手，一夜之间拆尽棚户区呢？表面上的理由如三亚市政府解释的那样，“该棚户区违法乱搭乱建的行为违反了城市管理有关条例，严重影响三亚市国际旅游岛城市的建设。”在笔者看来，最为重要的理由莫过是，随着三亚房地产热潮的兴起，这个占地3万平方米的棚户区再也不是“三不管”地带，而是成了香饽饽。在房价高企的今天，政府能够舍得这块利益吗？

过去十几年中，由于房地产尚未起步，政府可以以“部队用地”为由而坐视棚户区的坐大，漠视火灾隐患和卫生状况极其恶劣；在房价冲天的现在，政府却突然以“违章建筑”为由对这些棚户区进行拆迁，这到底是为了解决棚户区的问题，还是为了土地财政之故？