365bet官网_365体育手机版-下载|投注@

然而，面对高校建设出现的新情况新问题，高校的管理仍然长期停留在计划经济时代。高校领导干部的权力相对集中，而与之配套的法律规范、权力监督机制却没有及时有效地跟进，致使高校腐败案件捺下葫芦起来瓢，职务犯罪不断增多。湖北省财政厅行政事业单位资产管理处处长周学武曾对媒体坦陈，过去主要只管了高校经费的划拨、报表的审核等，至于怎么“花钱”，主要靠高校自主管理。经费管拨不管花，势必形成黑手大把抓？

不受制约监督的权力必然导致腐败，这已经被无数事实所验证。“权力过大，制约过小。高校内部的财务管理像个自成一体的小社会。”湖北省教育厅副厅长周洪宇曾经这样概括高校领导干部职务犯罪频发的原因。而且，像国家部委直属高校，散布在全国各地，一方面部委很难监管到，鞭长莫及，另一方面，当地教育、财政部门既管不了它的帽子，又管不了它的票子，很少监管。同时，高校又相对封闭，缺乏社会监督，而校内监督又很难监督到校领导头上去，这就为腐败创造了便利条件。权力运行制约监督乏力，不仅使腐败成为可能，而且会令其迅速加剧。

遏制高校腐败高发势头，保证权力合理运行，应重点抓好分权、制衡和限任等项工作。要优化权力配置，使权力关系明晰化、规范化，防止“一把手”一手遮天，特别是要禁止党政“一把手”直接负责基建工程。要调动一切监督力度，增加透明度，确保权力在众目睽睽之下运行。要通过积极推进政治体制改革，严格限制掌权者的任职时间和岗位轮换制度，防止“老同志”演化为“老爷子”而无法无天，胡作非为。