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何妨用公共财政来推广校车服务
www.fjnet.cn?2011-03-28 15:50? 庞自立?来源:京华时报    我来说两句

现在乘坐校车的学生越来越多,校车服务其实已经带有非常明显的准公共属性,作为政府管理部门,应拿出真金白银来支持推广校车服务。

近日北京一幼儿园租用的客车发生事故,造成一名五龄童死亡。肇事校车超载超速、黑幼儿园人去楼空的事实,令人慨叹。北京市教委也发出通知,要求加强校车安全管理。类似这样的校车事故,近年在国内屡见不鲜,一个个逝去的幼小生命,无时不刻在拷问着弊病丛生的校车管理现状。

目前,除了条件比较好的学校跟租车公司合作外,多数校车都是由学校和个体户来运营管理。而无论是学校还是个体户,实际都不具备专业的交通运输经营管理能力,没有科学的车辆、司机管理制度和经验,无法保证校车长期安全运营。

之所以会出现这种状况,最直接的原因就在于资金的匮乏。据分析,按照国家标准委公布的校车安全技术标准,一辆校车价格达20多万元,再加上各种管理养护费用以及雇用高水平的司机,将是一笔巨大的开销。学校和家长负担不起,对以营利为目的专业租车公司来说也缺乏吸引力,这一标准面临尴尬。

然而现在乘坐校车的学生越来越多,校车服务其实已经带有非常明显的准公共属性,作为政府管理部门,应拿出真金白银来支持推广校车服务。

今年初,财政部已将公车纳入政府预决算管理,北京市政府前不久也编列出4000万元的公车预算。这给我们一个启发:不妨推动把校车管理也列入其中。给孩子提供安全的出行,也减轻学校和家长的负担。对于财政实力雄厚的政府来说,解决校车的支出不是大问题,关键在于有无决心。

而资金的尴尬其实也延伸出一个现状,即校车的管理主体模糊不清。以北京为例,虽然目前包括教委、交通委、公安、交管、运输等多个部门都管校车,但部门之间存在九龙治水、相互推诿的现状,事实上把校车的营运责任推给了学校和社会。面对性命攸关的校车问题,这种管理主体模糊不清的现状要尽快得到彻底解决,使政府成为校车管理的明确主体。

要实现这一目标,需要政府拿出政策来。除了编列预算之外,还要在车辆安全技术条件、驾驶员资质、运营主体资质、超载超速、运营线路规划等方面拿出具体的配套措施。当然,最根本的还在于立法保护。

“孩子的生命安全超过一切最有价值的财富!”在彼岸美国田纳西州《驾驶员手册》上的这段警示语,值得我们每个人思考。

责任编辑:李艳
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