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中央政治局为扶贫开发定啥“调”?
www.fjnet.cn?2011-04-28 18:50? 倪洋军?来源:东南网    我来说两句

中共中央政治局4月26日召开会议,研究当前扶贫开发工作面临的形势和任务,审议《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议指出,到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障义务教育、基本医疗和住房;贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势。(2011年4月27日人民网—《人民日报》)

毋庸置疑,改革开放30多年来,中国的经济社会发生了翻天覆地的变化,取得了举世瞩目的辉煌成就。过去10年,我国的农村扶贫开发也取得了新的成效。但是,事到如今,时至今日,中国仍然有很多农村贫困地区、困难人口,需要扶持、扶贫。中央政治局专题研究部署下一个10年的农村扶贫开发工作,具有深远的历史和现实意义,同时也为今年10年的农村扶贫开发定下了基调。

缩减贫富差距。贫穷不是社会主义。贫富悬殊,更不是社会主义。科学发展观的核心是以人为本,是要让全体人民群众共享改革稳定发展的成果。国家实行的农村扶贫开发战略,其目的正是为了消灭贫穷,缩减贫富差距,贯彻落实以人为本、执政为民的理念,是为了更好的改善民生、促进全体人民共享改革发展成果,从而全面建设小康社会、构建和谐社会。在新的历史条件下,更加迫切需要关心关注关爱贫困地区、贫穷人口。温家宝总理在今年初的十一届全国人大四次会议上强调指出,要提高扶贫标准,减少贫困人口,加大扶贫开发力度。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区发展,颁布实施2011-2020年中国农村扶贫开发纲要,启动集中连片特殊困难地区扶贫开发攻坚工程,加快贫困地区脱贫致富步伐。这次中央政治局又专题召开会议,研究部署当前和今后10年的扶贫开发任务,进一步凸显了中央对改善民生、缩小差距的高度重视,更是一次总动员。

扶贫更要扶智。送温暖、献爱心,是党和政府贯彻落实“以人为本”、“以民为先”、“立党为公,执政为民”的具体体现,是党和政府的神圣职责。但是,送温暖、献爱心绝不是简单的给钱送物,而要立足于提高其造血能力,促进其自身发展。同样,国家实施农村扶贫开发,也绝不仅仅是洒钱,扶贫更要扶智。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,经济社会发展总体水平不高,制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在,特别是集中连片特殊困难地区扶贫攻坚任务仍十分艰巨。当前,我国扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距的新阶段。这就要求我们各级各地党委政府在实施扶贫开发战略的过程中,一定要在让扶贫对象不愁吃不愁穿的基础上,多为其提供发展思路、项目引领,从而真正实现摆脱贫困、共同发展的目标。

创新体制机制。农村扶贫开发纲要,是国家扶贫开发的纲领性文件。扶贫开发,基础是扶贫,根本是开发。其中最最关键的是要有一套行之有效、健全完备的制度体制和工作机制。因此中央提出,要坚持开发式扶贫方针,创新体制机制,完善政策体系,大力推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫,不断提高贫困地区和扶贫对象自我发展能力,积极开展国际合作。要加强扶贫机构队伍建设,加强扶贫法制化建设,努力实现到2020年扶贫开发目标任务。改革是加快转变经济发展方式的强大动力,创新是事业发展的源头活水。只有不断改革、不断创新,才能使全国的农村扶贫开发工作有章可循,从而有力有序有效地推进各项工作。

立足三个“更”。扶贫开发,必然会遇到这样那样的矛盾和问题,特别是在当前区域竞争越来越激烈的情况和背景下,必须下大力气、用真功夫,才能保证国家的扶贫开发的政策不落空、不走样、不打折。深入推进扶贫开发,是坚持以人为本、执政为民、改善民生、缩小差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措,是全面建设小康社会、构建和谐社会的迫切需要。让扶贫对象不愁吃、不愁穿,活得更有尊严更加体面更加幸福,不是放在嘴上说说而已就能实现的,必须以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,打好新一轮扶贫开发攻坚战,确保全国人民共同进入全面小康。这三个“更”,充分体现了中央对于做好这项工作、抓好这项工作的信心和决心。离开这三个“更”,很有可能让国家的扶贫开发打折扣,甚至打水漂。

当然,扶贫开发,是一项长期的复杂的艰巨的系统工程,不是一蹴而就的速效工程,更不是不讲成效不求实效的面子工程、形象工程、政绩工程。这就要求我们各级党委和政府要进一步提高思想认识,切实加强组织领导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,提高扶贫标准,加大投入力度,把连片特困地区作为主战场,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,并抓紧抓实抓好,才能真正实现全体人民群众共享改革发展成果。

责任编辑:李艳
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