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财政资金,非“突击”不可?

www.fjnet.cn?2011-11-25 15:12? 郭杨阳?来源:东南网 我来说两句

年末的一个月中,各级政府在2007年花掉1.2万亿元,2008年花掉1.5万亿元,2009年花掉2万亿元。而今年,财政部门不得不在余下的近两个月中确定超过3.5万亿财政资金的去向。(11月23日《中国青年报》)

套用一句诗句来形容“突击花钱”再形象不过:“岁岁年年人不同,年年岁岁‘花’相似”——不管在这一年里发生了多少沧海桑田的变化,不管老百姓的腰包有多干瘪,国家机关总是用相似的方式花钱——大把花!突击花!

这是一种尖锐的对比,更是一种讽刺——在生活成本畸高不下,一片“生不起、死不起”的抱怨声中,国家机关却总能资金雄厚,甚至花钱还要突击。差距为何如此显著?原本为“用之于民”而存在的财政资金,怎么就成了国家机关甜蜜的负担?在这种年年岁岁的畸形财政现状面前,再去感叹、悲凉显然已于事无补,最急迫的疑问是:财政资金,非“突击”不可吗?

“突击花钱”的说法,虽然只是年关时期的特定概念,貌似平时没有听说政府部门“突击“过。但是,平时接连曝出来的政府部门奢侈浪费、违规采购事件可不在少数。与其说是平时没有“突击”,倒不如说是:平时的突击是“润物细无声”的,没有这么明显、没有这么直接。这就昭示出:一些政府部门的财政开支预算过多、过充裕,不仅支撑起了平时的“润物细无声”,更留给了年底的“突击”。这既是对勤俭节约廉政风尚的悖逆,也是对政府财政预算收支系统精确性的拷问。

另一方面,“突击花钱”的出现,也反映了政府部门财政收支体系的死板与呆滞。为什么这一年节流下来的财政资金不能放在下一年使用?为什么今年的财政资金必须今年花完?若不是财政资金的统筹体现呆板、落后,财政资金的管理方式比较粗放,何至于出现今年的钱必须今年花完的规定?连节约一些的机会也没有,只有大手笔“突击”的情形?

政府部门的财政预算有着一成套的体现,还有《预算法》等法律的制约。按说,只要是在这个框框内,政府部门的财政资金是可以有一定盈余,可以有一些富足之处的。但是,到了“突击”的地步,甚至一年比一年“突击”幅度大,那就实在令人不能释怀了——如此多的财政资金,就这样被不规则的、让人不放心地突击掉,相关监督、预算部门于心何忍?

如果确实是经济发展水平到了,财政收支多了,民生、社会的投资到位了,那么,“突击花钱”就像过年了在门口贴大红春联,实在是一桩美事。但问题是:民生、社会领域的建设并不见得到位,并没有看到多少喜庆色彩。在这样的背景下,政府部门还好意思“突击”吗?监督、预算机构好意思看着一年又一年的“突击”吗?

  • 责任编辑:林雯晶
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