建立决策"纠错"机制,掌声之外还有期待
www.fjnet.cn?2012-05-29 10:32? 观点PK?来源:东南网 我来说两句
“纠错”制度只是手段,不出错才是目的 在民众对于政府决策的监督力度越来越大,要求政府决策更加科学的呼声越来越高的时候,365体育手机版:市出台这样的规定,把行政决策“纠错”制度化、规范化,不仅展现了自己建设法治政府的诚意和决心,更是搔到了民意的痒处,应该给点儿掌声。 严格的决策纠错机制可以最大程度地放大政府部门的责任心,让市民少跟着操点儿不必要的闲心,但是很显然,我们必须明确的是,“纠错”机制只是督促政府部门科学决策的手段,而非最终目的。无论是制度的设计者还是市民,对于“纠错”制度的震慑作用的期待要远远大于其惩罚作用。换句话说,相对于如何纠错,如何让相关部门和人员为自己的错误决策买单,我们更希望的是各级政府部门能读懂建立行政决策“纠错”制度的深意,基于对“纠错”制度的敬畏而提高行政决策的科学性和民主性。 毕竟,政府部门的错误决策会影响到市民的切身利益,事后的追责再严厉也不过是亡羊补牢,不可能让时光倒流彻底消除负面影响。一个被频频启动的“纠错”制度给我们的第一印象不是问责的严厉,而是担忧,要知道,对于市民而言,大家更希望政府少犯错甚至是不犯错。 我们很乐意看到行政决策“纠错”制度成为悬在各级政府部门头上的达摩克利斯之剑,也希望在“纠错”制度的震慑下,各级政府部门在做出行政决策时,规划再认真一点儿,考虑再周全一点儿,论证再科学一点儿,倾听民意的态度再谦恭一点儿。一个让官员们感受到它的“无处不在”却又“英雄无用武之地”的“纠错”制度才是最理想的状态,才能真正让政府决策保持应有的理性,才能真正让市民感受到365体育手机版:市建设法治政府的努力给整个城市带来的改变。(温国鹏) ?? 建立行政决策“纠错”制度是理性的回归 继要求重大行政决策要建立听证制度,充分吸纳各方科学、合理、有价值的意见之后,365体育手机版:又推出了行政决策的“纠错”制度,可见本届365体育手机版:政府在努力打造一个高效政府,提高先生决策与执行水平方面的决心与行动,值得赞赏。 从建立重大行政决策的听证制度,到行政决策的“纠错”制度,都表明一种态度:政府对自己的认识,从全知全能到视野有限、能力有限,也会出错。这是一种很了不起的进步,是一种理性的回归。 人非圣贤,孰能无过?领导也是人,其知识、精力、理念、能力等等也可能会有种种的限制与问题,很容易形成“拍脑袋上项目,拍胸脯代论证”,最终由于没有严格的责任追究制度,出了问题“拍屁股走人”异地当官的决策怪现状。 决策是有严格的原则与程序的。一项决策是否最终被认可,其条件可行性、技术先进性、经济合理性、后果的无害性,都是必须要考虑的因素。而在我们的行政决策中,有不少并不是严格按照这些标准来一一进行衡量并最终作出决策的。如此做出的决策,当然不是科学决策,不是科学决策,就可能问题多多,这就需要纠错。 从管理学的角度看,管理的职能中既有决策,也有监督与控制。通过监督而实施的控制,实际上就是一种纠错机制。只是由于我们的管理,虽然名义上都叫做“科学管理”、“科学决策”,但实际上根本相差十万八千里。因此,也需要强调一种对错误决策的强制的纠错制度。 可见,无论是企业管理,还是行政管理,决策中的纠错制度都应该是不可或缺的一种配套制度。 当然,认识到了这种制度的必要性之后,如何建立一套科学而切实可行的决策纠错制度,并且严格执行,还需要下更大更深的功夫。(陈家沛) ? |
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