12月23日,交通运输部发布《2013年全国收费公路统计公报》,向全社会公开了收费公路的里程规模、建设投资、债务余额、以及收支情况。报告显示:2013年,全国收费公路通行费收入3652亿元,总支出为4313亿元,总体亏损为661亿元。有关人士说:每收10元通行费,就有8.62元用于还债。(12月23日《中国交通新闻网》《新华网》) 这个时候,交通运输部发布亏损报告显然是意味深长的。这是因为有这样几个原因:其一,近期公众对于收费公路的质疑掀起了高潮;其二,新华社播发的一篇《收费公路的钱去哪儿了》引起关注;其三,一些已经到期的收费公路想延长收费时间遭到了公众的反对;其四,年底到了,还有一批即将到期的收费公路在观望。在2014年即将结束的时候,才发布2013年的报告是不是很可疑?即使算出数据是一个庞大的工程,也不可能用一年的时间。 可以毫不客气的说,交通运输部在此时此刻发布亏损报告有着不可言说的目的,有叫屈的意思,有鸣冤的意思,也有试探民意的意思,看看能不能在公众面前讨个“怜悯”,如果成行的话,可能会有一批收费公路,在到期之后,可以以亏损的名义继续收费。 如果交通运输部有这样的想法,我想会是竹篮子打水了,收费公路的问题,换不来民意的支持,只会把自己推向一个更加尴尬的地步。有这么三个问号,需要交通运输部来回应。 亏损报告审计了吗?这个报告很详细,有各种各样的数据。但是,对于一些部门发布的数据,是需要审计部门审计的。如果这个亏损报告仅仅是交通运输部自己的行为,而没有经过审计部门审计核算的话,则是没有任何权威可言的。 亏损有无经营不善?报告说亏损的主要原因是因为需要偿还银行的贷款,收10元过路费,就要将8块多用于还债。这样看来,对于收费公路的管理单位来说,似乎是很痛苦的事情。即使这个偿还比例是真实的,也不代表经营方面是没有问题的。如何确保贷款的合理性?如何控制利息的合理性?如何处理投资与建设的关系?这是作为一个经营部门最起码应该具有的智商。如此高额的收费连银行贷款都还不上,说明经营意识、管理方式都是有问题的。把收费公路交给这些部门管理,谁能放心? 亏损有无靠路吃路?眼下的中国,很多单位都出现了机构臃肿的现象。很多收费公路其实是政府的有关部门在管理的。也就是说,机关单位存在的人浮于事现象,在这些收费公路的管理部门中同样也会存在。当闲杂人等都想“靠路吃路”的时候,收费公路岂能不亏损?再说了,对于各地政府、交通部门来说,有没有动用收费公路的费用去干其他事情,这还真不好说。 无论在这个时候,发布亏损报告的用意是什么,我们都有必要追问一句:收费公路600亿亏损报告经过审计了吗?还是主管部门在自言自语、自说自话? |
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