朱慧卿 绘(图片来源：网络)

民政部近日下发通知，规定除办理涉台和9个国家的公证事项外，民政部门不再向任何部门和个人出具（无）婚姻登记记录证明。记者从365体育手机版：市民政局了解到，由于还未接到上级正式通知，目前365体育手机版：仍可正常开具（无）婚姻登记记录证明，何时停办将依照上级正式通知执行。对于“单身证明”被叫停，今后如何审核操作，银行方面表示要等待上级通知。（9月17日东南网）

别让叫停“单身证明”损害债权人利益

史洪举

民政部门不再出具婚姻登记记录证明，似乎是简政放权、破解证明难、便民利民的重大举措，实则非也。在各部门间信息不共享、诚信缺失的现实下，不出具婚姻登记记录证明未必是便民利民。譬如，没有婚姻状况证明，在银行贷款时就很难有效保护作为债权人的银行。

身份证明是个人向外界介绍、展示自我，构建互信关系的载体，是有关部门提供管理、服务职能的必要前提。婚姻关系证明对社会个体行使权利，证实身份属性，维护自身权利具有至关作用，可以说，是民众办事所必不可少的证明。婚姻关系证明还决定着某项财产是婚前个人财产或婚后夫妻共同财产，某种权利处分或债务承担行为是个人行为还是夫妻共同行为。据此，在办理抵押类贷款时，比如房产抵押贷款，已婚人士需要出具结婚证，单身人士需要出具单身证明是具有现实意义的。

如果不要求出具相应证明，则否定性的证明比肯定性的证明要容易得多，也更易导致权利义务关系混乱。银行贷款时，如果当事人希望作为夫妻共同债务承担，需要出具结婚证加以证明。但如果想逃避债务，在不出具“单身证明”的情况下，则更为容易简单可操作，因为只要否定已婚事实即可。也即，只要已婚人士存心逃避债务，其隐瞒已婚事实就能以个人名义贷款。加上银行业并不掌握个人真实婚姻信息，多会通过审核并放贷。此时，债务人完全可以将财产转移至夫妻另一方名下，造成自己没有能力的假象。在夫妻一方不为另一方非用于家庭生活的个人大额债务负偿还责任的法律原则下，叫停“单身证明”显然给夫妻一方合谋逃避共同债务，损害债权人权利留下空子。

而且，根据法律规定和职能分工，民政部门不能约束其他部门，民政部门不出具证明并不代表其他部门不要求公民提供该证明。如果银行坚持贷款者需提供“单身证明”，岂不让办事群众处于“两不管”地带，无所适从。

破解证明难，应理顺权责关系，分清哪些事项需要证明，哪些勿需提供证明，并明确证明责任由谁承担。简而言之，必须先解决并清理要求民众提供证明的事项，才能再谈不出具证明的话题。指望以不出具证明来便民利民实则是颠倒了主次关系，开错了药方。

民政部门作为婚姻登记机关，掌握、管理着公民的婚姻信息。在部门利益仍然存在，信息共享尚未实现时，出具婚姻证明是其不能推脱的满足民众和其他部门正当权利的职责，不能轻易取消。至少目前而言，给银行及其他从事经济交易者带来了极大不便。

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张健

从民政部的通知上我们了解到，民政部门今后将不再向任何部门和个人开具(无)婚姻登记记录证明。虽说目前地方民政局还在正常开具，但停办也只是时间问题。

“据统计，去年365体育手机版：登记结婚的数量才2万多对，而开具的(无)婚姻登记记录证明多到约35000份”从统计结果上看，开具(无)婚姻登记记录证明的需求量的确过剩，已经成了民政部门主要的工作内容，同时规范此类证明也是在于减轻群众的办事负担，民政部门取消开具的做法可以说是颇具无奈而又不失惠民的举措。

但从现实情况看，把民政部门开具的(无)婚姻登记记录证明当成个人婚姻状况佐证的地方还有很多，比如在面临贷款、买房、出国、迁户口、入职、领取公积金、领取住房补贴等情况。还需单身证明怎么办?单身证明民政部门不开了，该找谁开?

从开具证明的诸多事项中大家能够看到，其实很多情况下并不是必须了解个人婚姻状况的，但有些事情也真的有了解婚姻状况的必要。笔者认为在利用互联网优势加强信息流通的同时，更应该倡导公民“我为自己证明”的诚信培养。也就是说除了尽快解决民政部门与外部的信息联网外，可以参照游客不文明行为记录建立公民诚信档案。

因为婚姻状况涉及个人隐私问题，即便民政部门实现全国联网，很多单位或个人也无权查阅，势必还会需要开具证明，这样无法从根被上减少群众的办事程序，但如果建立公民诚信档案，类似问题似乎找到了一条出路。

在建立公民诚信档案后，再遇到需要证明个人婚姻情况时候，只要个人撰写婚姻情况承诺书便可。自己为自己证明，如果出现欺瞒行为，可以将此情况记录在诚信档案中，诚信档案污点将影响市民贷款、出国等行为。这样既便于公民诚信行为的常态化培养，更能对不诚信行为起到很好的约束震慑效果。

实施诚信档案一方面减轻了个人的办事负担，另一方面又能对公民诚信观念的普及起到积极的作用。在目前市民办贷款、出国、入职等还需“单身证明”来佐证，民政部门又不开的当下，公民诚信档案不妨一试。（今日福建）