综合种植成本逐年上升，粮食供需紧平衡格局等因素增加价格上涨压力

尽管目前我国粮食库存比较充裕，粮食生产形势向好，但是未来国内粮食价格上涨压力犹存。一方面，人工、化肥、农药、种子等综合种植成本逐年上升，推动粮价刚性上涨。另一方面，口粮、饲料用粮、工业用粮加速增长，同时，国家托市收购价格提升，一些种粮大户看涨惜售，部分企业抢粮，客观上减少了供应量，推动了价格上涨。

程国强表示，今后随着工业化、城市化加速推进，粮食供需紧平衡格局将不可逆转，今后粮食供求将更加紧张，矛盾将更加突出。在种粮成本持续上升，政策支持逐步加强，国际粮价能源化、金融化趋势日益明显等多重因素共同作用下，国内粮食价格将进入到一个上升通道，呈持续上涨、周期波动趋势。

面对不断上涨的粮价，程国强指出，社会应有宽容心态、理性面对。“如果苛求粮食价格长期保持低位运行，就会使种粮农民利益得不到保障、农民种粮积极性得不到保护，这将在根本上危及今后的粮食生产，动摇国家粮食安全的基础。”他建议，调控既要防止“米贵伤民”，也要避免“谷贱伤农”。国家要根据粮食进入紧平衡格局的新形势，加强和完善粮食宏观调控，着力强化粮食储备吞吐、进出口调节、加工物流与终端市场、支持保护等制度框架和政策体系建设。要创新调控方式，进一步加强和改善粮食宏观调控，增强调控的针对性和灵活性，提高调控的科学性、预见性和有效性。同时，应进一步完善相关政策措施，在粮价上涨时要加大对低收入群体补助力度，缓解粮价上涨的不利影响。

随着粮食价格的逐步走高，粮食金融属性越来越强，投机炒作应运而生。有关专家表示，在我国粮价已经进入上涨通道的情况下，还应高度警惕粮食投机，要加强宣传引导，千方百计稳定市场预期，谨防炒作投机，多管齐下防止粮价异常波动。同时，对于外资背景粮食企业介入粮食流通领域也应高度重视，避免跨国粮商大量掌握粮源，削弱政府调控粮价能力。