对此，福建远见律师事务所江律师表示，“合乘”收费规定只是运管部门出台的行业内部文件，在一定范围内对特定人群（出租车司机）有约束力，

“普通市民如果认为它不合理，只能向有关部门反映情况，无法要求举行听证会。”江律师说，举行听证有个程序及主体资格，普通市民不符合这种要求。

据了解，举行听证会一般有两种情况，一是被管理者（出租车司机）因该规定受到处罚，或者认为“合乘”的价格太低了，可以提出听证申请，可对该政策的合理性进行讨论。

二是主管部门认为该政策跟不上时代了，也可以组织听证会。普通市民可以作为代表参加听证会，发表意见。

“目前‘合乘’不存在听证的问题。”何国明说，听证涉及到广大百姓的切身利益，可能影响整个政策方向，比如水电提价、内河整治等民生提案，要求进行听证。但是，“合乘”只是公民个人的选择问题，如果认为“合乘”危险可以拒绝。司机拒载或者强行拼车可以投诉，不存在听证的问题。

何国明还指出，如果司机认为“合乘”部分收取60%的费用太低了，要求提到80%，而广大乘客认为80%太高了。这涉及到司机和广大乘客的切身利益，在是否进行调价前必须进行听证。

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