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审议决定本行政区域内的重大事项，作出相应的决议和决定，是人大一项重要的职权。但不可讳言，人大决议 决定仍存在执行难问题。

首先，从观念谈起。有的认为，行政区域内的重大事项都是由党委来决定，政府负责执行，与人大没有什么关系。人大即使作出了决议决定，也普遍认为这是遵照党委的意图作出的，部门就只对党委负责而不对人大负责，因此造成了该由人大作出决议决定的重大事项，党委、政府不向人大提请，以党委、政府联合发文来代替。

其次，从决定决议的作出谈起。什么事项是重大事项，有的地方人大没有进行界定和说明，或者根本没有界定，怕处理不好失职和越权的关系，多一事不如少一事。在作出决议决定时，往往也是就事论事，一般性的号召多，针对性的意见少，缺少实质性的内容。

再次，从决议决定的督办谈起。由于作出的决议决定比较空洞、没有针对性，致使监督起来无的认矢。有的认为，即使决议决定需要变更，也是党委和上级部门的要求，人大监督多了会造成工作的被动，进行监督的积极性不高。如人代会批准的财政预算的决议就是属于这一种情况。

议而不决、决而不行已严重影响了人大的权威和人大工作的质量，要从上述三个方面着手，彻底解决决议决定执行难的问题。