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以人为本,创建和谐的劳动关系
www.fjsen.com?2009-12-22 14:44? 赵曙明?来源:新华日报    我来说两句

劳动关系冲突已成为中国迈入市场经济以来最主要的社会冲突。尤其是当国有企业所有权结构发生改变时,不同利益群体的各方利益经常发生冲突。如何找到平衡这些不同利益的解决办法,政府、企业、工人和社会各方都应发挥作用。而致力于这一重要主题的研究,将是管理学者和企业家们的责任与机会。

中国自实行经济改革与对外开放政策以来,工业化和城市化发展的速度加快,所有权结构和管理实践正日益多样化,劳动关系变革也不断深化。劳动关系是现代经济生活中最基本的关系。然而,劳动关系冲突已成为中国迈入市场经济道路以来最主要的社会冲突。在一些企业中侵犯工人权利的现象仍时有发生。在某些情况下,有时会引发出群体事件。

历史上看,中国劳动关系与西方国家有本质不同。在市场经济下,中国政府经常扮演多个角色,如控制者、协调者、管理者,有时亦直接作为雇主等。在中国转型经济下,随着所有权和身份转变,与工作以及福利相关的问题出现了。尤其是,当国有企业所有权结构发生改变时,各方都有利益诉求,而这些利益群体的各方利益经常发生冲突。首先,为提高生产效率,购并将导致大量员工下岗,消除冗员。为降低成本、提升效率、增强有效性,企业会重新组建管理团队。第二,政府也希望从重组中获利,期望新成立的公司盈利能力更强,创造更多的GDP和税收,并通过增长来增多就业机会。第三,股东或投资者则希望公司实现更多利润,使投资回报更高。最后,工人不希望失去他们的工作, 失掉他们的利益。我们应该认识到, 所有各方的这些利益都需要得到解决。面临的主要挑战是如何找到满意地平衡这些不同利益的解决办法。政府、企业、工人和社会各方在寻求解决办法时都能发挥作用。

首先,政府和社会各方必须共同努力来保证改革期的平衡过渡。越来越多的不公平和大量的劳动纠纷是政府的主要担忧,这要求政府必须进行政策调整。为建设和谐社会,政府推出了多方面的社会和劳动政策,包括新的《劳动合同法》于2008年1月1日正式实施、逐步建立统一的劳动市场来代替“户口”或居住证制度、成立工会和推行集体谈判制度,以及将国内消费作为增长的引擎等。然而,政府也必须授予企业更多的权力和自主权,减少对劳动关系的直接控制。所有参与方必须共同讨论、谈判、劝导、折衷,甚至妥协, 并且达成促进理解的协议,最终制定对各利益方最优的政策。也许,最终协议不能令所有人都满意,但是折衷方案则意味着所有成员都可接受。只有这种公共集体谈判过程才能实现相互理解与和谐的劳动关系。


责任编辑:赵舒文
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