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被寄予厚望的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》(以下简称“收入新政”)目前正由国家发改委紧张修改，不久将再次上报国务院。有学者表示，收入分配改革牵涉到各种利益的博弈，这是其迟迟未出台的最大原因。(3月21日《济南日报》)

毋庸赘言，收入分配改革到了必须进行的时候了，当前贫富差距，触目惊心，再不弥合，后患无穷。政府有责任做大蛋糕，更要尽快分好蛋糕。但为何蛋糕做大了，却难以分得好呢？一方面我们曾经过于强调效率，而忽略了公平，另一方面则与既得利益集团的阻挠有关，借用专家的话就是“利益调整阻力大。”

利益博弈不可怕，可怕的是利益博弈过大，危害了公共利益，即一些部门、一些人只顾自身利益，看不到公共利益，或者为了维护自身利益、小圈子利益，不惜危害公共利益。“许多行政机关对待有利的职责(收费权、审批权、处罚权)，就像橄榄球比赛一样，你争我夺；对待利益不大的职责，就像击鼓传花一样惟恐落在自己身上。”曾有学者对部门利益膨胀现象，作如此辛辣描绘。斯言不谬！不只当初医改难以推行是这种情况，《反垄断法》的迟迟不能出台，也与许多部委都想行使主导权有关，在权力难以分摊的局势下，这些部委互不相让，毫不退缩。这样的例子可谓多矣。

那么，面对利益集团的不断坐大，面对正常的利益博弈日益发生异化，面对公共利益一再受到伤害甚至被边缘，该如何推行相关改革，坚决捍卫公共利益呢？在笔者看来，将利益博弈公开透明化是一个层面。不是利益博弈、争权夺利吗？这些部门都是谁？是如何争夺的、如何博弈的，应该将细节公之于众，这就有利于公众知情、参与、表达和监督，关键是赋权于民，强化公众的力量。另一个层面是，国家要有改革决心和雷霆手段。有人称，“要对高收入群体的二次调节，最重要的手段还是打破垄断，但这需要时间和智慧。”固然需要时间和智慧，但归根结底需要决心，打破垄断不是空洞的符号，需要实际的行动。

悠悠万事，公共利益最大。收入分配改革关系到公平正义，不能因为利益博弈就稍作停留，也不能因为利益调整阻力大，就迎合利益集团。“不换思想就换人”，对那些在部门利益驱动下，阳奉阴违，不配合、不支持改革的人，应该考虑换掉；对那些担心在改革中不能获益或不能最大获益就千方百计阻挠的部门，也应该改革了。以公共利益的名义，笔者呼吁，再也不能放任收入分配改革遇阻了！