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近年来上海社保亏空巨大，财政每年要拿100多亿填补。据悉，上海正酝酿用国企收益和土地出让金来充实社保基金。(中国经济周刊2月15日报道)

社保亏空，并不是上海一座城市的问题，而是中国各地共性问题。如何解决这一亏空，一地的做法可能就有了示范性。上海在“咬着牙往上涨”后，目前策略倾向于：从来钱最快最容易的土地出让金中拿钱。而这笔资金原本主要用于同是民生重点工程的保障房建设。也就是说，不过是把民生的这块肉割一点，补民生的另外一个缺口。对于民众来说，丧失的依旧是跟生活息息相关的民生权利保障。

对于社保亏空，目前流行的说法是历史原因，一旦带上这样的字眼，就意味着一不能追责，二无法弥补。其实，这所谓的历史问题，也就是20年前的事。社保采取的是现收现支的筹资方式，即从现有在职人员那里筹集资金，支付退休人员养老金，从而形成“下一代供养上一代”的社会契约。亏空的主要原因在于90年代以前参加工作的人，大多是国有企业和集体企业员工，他们没有缴过一分钱的保险。但这些人为国家创造了大量的财富，国家却通过改制，将养老的包袱丢给了刚建立的社保体系。一旦接棒的人越来越少，领养老金的人越来越多，亏空就会以震惊的形式展露出来。而上海，在经历过社保案后，紧跟着是老龄化程度的加速，问题就显得尤为突出。

面对亏空，需要担责的是地方政府和国企管理者。国企在进行改制和获得巨额垄断利润后，应该及时补上当年把养老包袱丢给社保造成的缺口，而不是不管包袱，却独享收益。所以，上海用国企收益充实社保基金的做法有道理，但动用土地出让金，则值得考量。