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当然，一般而言这样的决策者不会太多，然一时半会儿难以消失，甚至会增加。为何会如此呢？其重要原因之一是，卖地以求地方GDP增长的方式大家均已轻车熟路，而其它的途径可能比较麻烦。至于“土地财政”导致的畸形经济结构等诸多“隐患”，那是后话。一般不会引起当时决策者太多的关注。就算知道“隐患”，往往也不会影响决策者对“土地财政”的依赖性、迷恋性。还有一个不可小视的因素，这就是《国有土地上房屋征收与补偿条例》所指“被征收人超过规定期限不搬迁的，由政府依法申请人民法院强制执行。”之规定，可以成为相关地方政府的尚方宝剑，而该规定十有八九会成为其合法大搞“土地财政”的开路先锋。再有一个原因，“土地财政”的示范效应不可忽视。

其次一个理由是，国家对地方“土地财政”的依赖性、迷恋性也是客观存在的，在短期内难以彻底摆脱。譬如据3月6日相关新闻报道，2010年全国国有土地使用权出让收入29109.94亿元，完成预算的213.2%(即超出预算113%)，而2010年中国财政收入为8.31万亿元。即将近一半的国家财政收入来自“土地财政”。

诚然，多年来国家主观上一直在强调地方要弱化“土地财政”，要优化财政结构，因为国家深知依赖“土地财政”，必然导致房地产开发成本的增加，影响房价之“合理的价位”的实现，进而恶化中国经济结构——给未来中国经济发展埋下隐患，并对和谐社会的构建造成威胁，但国家客观上就一定程度却又不得不“默许”地方政府去搞“土地财政”。

另外，某些掌握公权力者及其身后“人物”的“灰色收入”也是紧紧咬着“土地财政”不肯撒手，这是一个不可忽视的理由。

至于包括某些“商用专家”等在内的吹鼓手方面的理由，在此就不赘言了。

当然了，正如厉以宁所言，地方政府可以引入“资本市场”，可以学习某些发达国家的经验，利用公共投资基金方式。但是，那是何年何月何日才能实现的呢？

总而言之，目前为止，没有任何更好的“消灭”上述几个理由的良药。故此，笔者认为“土地财政”一时难以退出中国财政。（文/罗竖一）