1月8日,浙江《青年时报》报道了温州市龙湾区2003年科级干部子女公开考录的情况:2003年1月,由龙湾区委组织部、区人事局、区监察局联合下发了“温龙人劳[2003]8号《关于考录副科级以上领导干部子女的补充规定》”,专门招考了一批领导干部子女为机关事业干部,有55人报名,22人被录用。日前,龙湾区有关部门接受采访时称,目的是“由于区划调整后龙湾区机关干部普遍十分担心子女就业问题,为了稳定干部队伍,使全区各项工作尽快步入正常轨道……”(见2010年1月9日浙江在线)尽管2003年发生的事情已经是过时新闻,但相关部门的做法和理由倒是值得讨论一下。

据龙湾区有关部门介绍,2001年8月,温州市原瓯海区、瑞安市部分镇、街道划并给龙湾区,龙湾区由原来的61平方公里的小区变为280平方公里的大区,政府职能扩大,工作量大幅增加,机关事业干部相对缺乏,龙湾区人事局多次面向社会进行了公开招考。这个情况大概不会有假。问题是,专门招录领导干部子女的做法及其理由都是荒谬的。

在招录公务员时给领导干部子女“开小灶”显然不妥。我国《公务员法》虽然是2006年1月1日开始实施,但公务员考试录用于1989年就已开始试点,1994年已全面实施。按照国家相关规定,必须采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。时至2003年,龙湾区在招录公务员时,尽管开始可能是面向社会了,但却专门招考了一批领导干部子女,且下发了红头文件。这种做法,显然违背了中央规定,只能解读为利用公权在用人上公开搞不正之风,为领导干部子女大开方便之门,或曰是一种官场自肥行为也不过分。否则,无法就无法解释得通。


“稳定干部”一说更是荒谬。当然不是说,领导干部子女不能录用为公务员,他们完全可以同其他大学毕业生和社会青年一起报考,从中择优录用。所谓“为了稳定干部队伍”的理由所以荒谬,就在于:公务员招录必须坚持公开、公平、公正的原则,让干部子女和百姓子女站在同一个起跑线上。我们承认“领导干部子女十分担心子女就业问题”,难到普通群众就不为子女就业问题忧心么?我们赞同干部队伍需要“稳定”,可“群众队伍”和社会就不需要稳定了吗?说穿了,龙湾区有关部门负责人是在说冠冕堂皇的假话,在为已经发生的错误辩解。

1月9日,中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声在上海市委九届十次全会讲话时指出:“要群众相信你,必须对群众讲真话,特别是要勇于承认自己的缺点和错误。”这句话,大概对包括龙湾区有关部门负责人和时下一些人有很强的现实针对性,值得各级领导干部深思。至于过去了六七年的“老黄历”今天被翻出来,现在龙湾区委、区政府才“引起高度重视”并将“妥善做好处置工作”,我们只好拭目以待了。

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2003年1月,温州市龙湾区委组织部、区人事局、区监察局联合发文组织了一次科级干部子女公开考录,共有55人参加报名,择优招考了22人。近日事情曝光后,当地有关人员称,招录干部子女,是为了稳定干部队伍,使全区各项工作尽快步入正常轨道。(1月9日《青年时报》)

龙湾区相关部门如此爱护干部、体贴下属,给干部子女开小灶考试安排“铁饭碗”,必定会受到利益相关者的欢迎,我们相信其“稳定干部队伍”的目的必然已经达到。笔者只想多问一句,此种不伦不类的“举贤不避亲”做法,解决了干部对子女就业的担心,可是能稳定得了民心么?

就业是民生之本,直接关乎到老百姓收入水平的提高和物质精神生活的改善,在就业问题上与民争利,以不公平手段抢平民子女饭碗,是冒天下之大不韪。比起官员子女,平民子女由于教育条件、家庭背景、社会关系等劣势,就业本来就相对困难。公务员和事业单位之所以要“逢进必考”,很大原因就是为了营造一个公平竞争的环境。

同时,一个社会之所以能够保持稳定,不外乎两种情况:要么是宗教、等级森严,各阶层普遍接受目前所处的位置;要么是阶层交流机制健全,个人可以通过奋斗进入更上层。在我国漫长的历史中,通过“学而优则仕”,获得更高社会地位和更好生活条件已经是一种传统。即使到现在,通过考试取得公务员或事业编制,也是很多人奋斗的目标。一旦官员变相“世袭”,切断了社会阶层间的交流渠道,必然影响社会的长期安定和繁荣。

即使不考虑以上两个因素,龙湾区这种“公权私用”的做法也相当危险。既然能够为了稳定干部队伍招聘干部子女,那么,保不准哪天又为了同样的原因,将干部子女提拔重用。或者,还有可能为了同样的原因,给干部加工资、谋福利。“吃了碗里的,想着锅里的”,官员的小团体利益大过了人民的利益,最终将失去当地百姓的信任和支持。

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日前,有网友在温州一论坛发帖称,温州市龙湾区安排干部子女就业,一些文化程度只有职高和中专的干部子女也被安排进了事业编制单位,实在令在震惊!这些领导干部的单位,几乎囊括了龙湾区政府主要的职能部门。(1月8日《青年时报》)

给副科级以上领导干部子女单独指标,实行单独考试单独录取,避开了更大范围的竞争,这些领导干部子女享受的可谓“超国民待遇”。事情虽然已经过去数年,一些干部子女已经“被考录”进事业单位,有的甚至走上了领导岗位,似乎木已成舟,没有再追究必要,但是,网友仍然把这一问题抖落出来,反映了公众对特权和腐败的深恶痛绝。

过去的事情也不能就让它过去,这笔旧帐仍然要算!按照温州市和龙湾区有关文件精神,事业单位进人需要公开招考,而这份与政策明显悖离的文件是如何能够出笼的,在考录中又有哪些领导干部子女受益,其中有没有权钱交易……都值得我们追究和思考。


在严峻的就业形势下,很多普通百姓的子女哪怕本科毕业,研究生毕业,也是一职难求,而领导干部的子女,只有职高和中专学历,就能轻轻松松地进入事业单位,吃起“皇粮”,差别之大,只因为后者有一位好爸爸、好妈妈。这种“超国民待遇”,不但为他们的子女顺利打开了一扇“招考门”,解决了他们的饭碗问题,更能让权力“薪火”相传,实现近亲繁殖。特权之下,绝无平等可言,很多优秀的平民百姓子女因此被挡在事业单位大门之外,偶有进入者,上升的通道也被“官二代”们所堵塞。

俗话说,不怕政策狠,就怕政策不平等。在龙湾区,之所以会出现如此荒唐不平等的政策,既缘于对权力的盲目膜拜和无耻献媚,又反映缺乏约束下权力的肆无忌惮。由于这批进入事业单位的人员进入程序就不合规,因此,为了维护政策的严肃性,真正取信于民,当地首先应当自我纠偏,敢于将这批违规进入事业人员一律清退,对事件的责任人尤其是决策人员,必须按照党纪政纪,给予严肃处理。在此基础上,进一步加强编制管理,消除进人中的黑幕和暗箱操作,创造公平竞争、择优录取的进人环境。

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